我市特色险种多点开花助力区域特色产业发展农业保险为农村经济发展筑起“防护网”

2023-09-01 08:48

榆中县农民正在将全株玉米进行粉碎处理 □新华社照片

工作人员向农户介绍农业保险业务
农业保险是分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展，促进乡村产业振兴发挥着重要作用。近年来，兰州市不断夯实政策性农业保险发展基础，特色险种多点开花，基本形成“大宗种植养殖、区域性优势品种、地方性特色产品”和“传统成本保险、目标价格保险、天气指数保险、保险+期货”的“3+4”险种体系，为我市农民和农村经济发展筑起“防护网”。
来自市金融办的数据显示：2022年，兰州市政策性农业保险项目保险费共计1.06亿元，中央、省、市、县财政资金投入8742.76万元，保险机构累计提供风险保障总额约27.92亿元，财政资金撬动高达31.94倍，充分发挥了财政资金“撬动”作用。
农业保险护身　农户吃上“定心丸”
8月28日，记者与锦泰保险甘肃分公司农险业务运营部经理马乐欣，沿着绵延数十公里的榆中县北山山路驱车前往黄蒿湾村。秋日的山村，一块块荞麦花田格外引人注目，期间或粉或白的荞麦花尽情开放在艳阳里，微风拂过，传递阵阵花香……
荞麦是榆中县北山地区农民的重要经济收入来源。眼前一片片美丽的荞麦花田，都藏着北山人的致富梦。沿途，记者一行在麦田旁多次停车——按工作惯例，马乐欣须在荞麦重要生长阶段关注长势。他悉心查看，看到生长稀疏区，还会不时地拍照留档，并提醒农户做好防灾减灾工作。今年，他们为榆中县1018户农户承保4万亩荞麦气象指数保险，可提供风险保障1600万元。
七月中旬，黄蒿湾的村民们播下了荞麦种子，时隔不到两月便到了花期。记者了解到，长期以来，榆中北山自然条件差，灾害频发，一旦发生干旱和冰雹，会严重影响荞麦生长，影响农民增收，而传统农业保险无法通过精准气象数据对干旱、冰雹进行准确理赔。
眼前这些荞麦都投保了气象指数保险，其保险条款覆盖干旱、冰雹等影响荞麦生长的灾因，将气象大数据与农业大数据相结合，具有“触发即赔”的特性，不但省去了灾后查勘定损，还简化了理赔流程，解决了传统农业保险成本高、效率低、体验较差的问题。去年，榆中县的荞麦在承保期间共计触发气象理赔两次，赔款106.56万元，在一定程度上帮助当地种植户降低种植风险。
马文同是黄蒿湾村的村民，今年他种的70亩荞麦都有保险“护身”。“我们村气候干燥，降雨量稀少，世世代代靠天吃饭。农业保险是我们的‘定心丸’，只要听说有可以投保的农作物品种，我都不想落下。去年，我给玉米和洋芋都投保了农险，有了保险托底，心里多少安稳些。”今年，马文同因耕地轮种，未种植胡麻，在与马乐欣的攀谈中，得知胡麻也能上农业保险了，他一再叮嘱道，“明年开始保胡麻的时候，一定记得给我捎个消息。”
今年前7个月2.27万（户次）农户获赔超7769万元
记者了解到，去年，我市开办的市、县级政策性农业保险项目有18个，其中创新实施保险项目有永登豌豆气象指数保险、皋兰软儿梨气象指数保险、生猪价格指数（保险+期货）保险。其中，锦泰财险甘肃分公司为皋兰县什川镇931户软儿梨种植农户以及多家农业合作社、农家乐等提供了1600万元的风险保障；人保财险兰州市分公司开办永登县豌豆气象指数保险已覆盖永登县1.5万亩豌豆，为808户种植豌豆的农户提供干旱灾害的风险保障；太平洋财产兰州中心支公司试点生猪价格指数（保险+期货）保险试点，为9户养殖企业、生猪24000头提供4293.44万元的风险保障。
“自农业保险开办以来，农业保险补贴政策已覆盖到全市所有县区，有效地化解了农户的灾害风险和经营风险。同时，提高了部分险种保额，如玉米、马铃薯、奶牛等的保险额基本接近农民的物化成本，初步形成了‘覆盖大宗种植养殖、区域性优势品种、地方性特色产业’保障体系。”市政府金融办相关负责人接受记者采访时表示，在逐步扩大中央和省级补贴品种农业保险覆盖面的同时，我市以推动农业产业发展和保障农户稳增收为目标，紧紧围绕高原夏菜、百合、玫瑰、中药材、马铃薯等主导产业以及白兰瓜、软儿梨、禾尚头、七山羊、豌豆等地方性特色产业发展，向保险企业提出特色保险需求，支持区县积极开办“一县一（多）品”特色保险品种。
记者从国家金融监督管理总局甘肃监管局了解到，今年，兰州市已开办农险品种28个，其中中央补贴品种9个，省级补贴品种10个，“一县一（多）品”9个，基本实现“一县一品”特色农产品全部纳入保险保障范围的目标，农险产品覆盖兰州市百合、甘草、荞麦、胡麻、驴、白兰瓜、软儿梨、玫瑰、豌豆等特色险种。今年前7个月，兰州市实现农险原保险保费收入1.65亿元，同比增长2.88%；累计有2.27万（户次）农户获得赔款7769.82万元，赔款金额同比上升17.13%，有力支持了乡村振兴战略实施。
农业保险在具体实践中仍需不断完善
近年来，随着兰州市政策性农业保费收入稳步增长，其保障功能得到了充分发挥。我市保险业内人士也表示，农业保险在防止农户因灾返贫上发挥了不可替代的兜底作用。同时，为农户持续稳定增收和特色产业发展提供强有力支撑，实现了补贴品种、保障额度、覆盖地区、受益农户“四个增加”。但在具体实践中，还存在保障水平与农户预期存在差距，覆盖面不足，特色险种推广难度大，部分小规模种植户认识不足，投保意愿不强等问题需不断完善。
“兰州自然条件和农业基础条件比较脆弱，实行农业保险财政补贴政策，为‘三农’构建科学有效的安全网，更具有特殊的意义。”兰州大学经济学院教授李泉接受记者采访时表示，“要想进一步发挥政策性农业保险的作用，须在改进优化资金筹集使用和保费补贴机制的同时，督促保险承保机构加快农业保险理赔进度，做到应赔尽赔、应赔快赔，提高投保农户对农业保险的认同感和参保积极性。”
兰州日报社全媒体记者薛晓霞文/图
责任编辑：王旭伟
来源：兰州日报

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