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【理论】多措并举建好护好国家公园

2023-06-09 09:12

控制区项目发展准入清单、特许经营项目清单。
以法治和人文相结合管理国家公园。首先，完善法律法规和制度体系，确保国家公园管理有法可依、有章可循，明确国家公园的产权与资产、协议保护、特许经营、生态补偿、资金保障、责任追究等方面的法律规定，使得国家公园管理相关法律依据明确、具体、细致。切实增强法律法规的针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性和适应性。要确立生态优先原则，确保立法符合自然生态规律，明确规定在生态利益与其他利益发生冲突时优先保护生态利益。
其次，国家公园管理机构要在国家立法的基础上，制定切实可行的各项管理制度，规范本国家公园规划、功能分区、生物多样性体系调查与监测、基础设施建设与管理、园区巡护等方面的标准和制度，规范进入本国家公园外来人员的行为。在依法依规管理国家公园的基础上，国家公园管理机构要构建多元化管理体系。一是公开公众参与的方法途径，确保公众获取参与国家公园管理和保护的有效信息；二是建立公众咨询机制，确保利益相关者有机会参与管理，表达诉求；三是建立互动机制，在全社会营造关注和保护国家公园自然生态系统的文化氛围；四是组织志愿者队伍，充分发挥公益组织和个人参与积极性，提高国家公园社会影响力。
再次，国家公园承载着大量人文历史信息，反映着区域生态文明的发展过程。要探索一条既兼顾保护自然资源和生态环境，又能促进当地社区经济社会发展的管理模式。一方面，要严格区划国家公园一般控制区内科普游憩区和传统利用区，弘扬民族文化、历史文化、地方特色文化；另一方面，也要通过合理的方式让社区居民在不破坏自然生态系统的前提下获得相应收益，实现生态保护与社区发展的双赢。只有在社区居民中形成保护自然资源和生态环境的自觉意识、行为习惯，才能更好地带动更多人树立起自然保护意识。要让国家公园在创造生态产品和物质成果的同时，更要创造丰富的生态文化成果，构建内容丰富、贴近生活、富有感染力的生态文化体系，传播人与自然和谐共生的价值观，为全社会良好生态文化的形成奠定基础，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化发挥示范引领作用。
作者为甘肃白水江国家级自然保护区管理局党委书记

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