【理论】多措并举建好护好国家公园

2023-06-09 09:12

多措并举建好护好国家公园
黄晨翔
高质量推进国家公园建设，是适应生态文明和美丽中国建设的需要。国家公园建设要做到应保尽保、应划尽划、应设尽设，同时要以协同高效保护生态环境为前提，合理利用国家公园的资源禀赋。按照现场考察、科学论证、科学规划、国家审批、标桩立界、社会公示步步推进，同时做好统一管理机构、健全法治保障、完善资金机制、推进共建共享、提升能力建设、促进合作交流等工作，全面推进国家公园建设，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化助力。
以生态文明理念引领国家公园建设。国家公园建设要践行绿色发展理念，兼顾科学保护和合理利用，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强资源利用的可持续性。要实现生态产品的价值转换，使“绿水青山”转化为“金山银山”，推动经济社会发展的绿色转型。要完善保护机制，自然保护与人类生产生活方式不可避免地存在着矛盾与冲突，但是，原真性、完整性是国家公园最为宝贵的财富，当开发利用可能会损害生态功能时，要从属于保护。要凸显公益性理念，一般来说，国家公园的基础设施建设由国家投资，部分设施的运营可以通过特许经营的方式由企业来运作。但相关部门和国家公园管理机构必须以保护自然生态系统的原真性、完整性为原则对其进行严格监管。
国家公园建设要坚持社区共建共享。一是倡导社区参与。充分发挥当地社区居民的积极性与智慧才智，邀请他们共同保护自然资源和生态环境，并向他们提供相关就业机会，保障其应有权益，推进社区共管共建，实现利益共享。二是将国家公园入口社区和乡村振兴统筹规划建设。把森林文化、野生动物文化、国家公园文化等生态文化融入社区建设，助力乡村振兴；乡村振兴项目建设也要兼顾生态文明理念，两者相互促进。三是推广绿色能源，建设低碳社区。在国家公园一般控制区社区建设中推广太阳能、液化气、沼气、电能等清洁能源。四是把民族文化融入国家公园建设之中。部分国家公园处在民族地区，要发挥其独特优势，助力国家公园建设。五是依法协调好人地和谐关系。要依法界定国家公园内生态用地、生产生活用地、建设用地，特别是要处理好集体生态用地问题，合理补偿集体森林（草原）生态效益资金，保持集体森林、集体草地、集体生态用地的稳定性；退出具有污染性等与生态文明理念相悖的已建成项目，制定国家公园一般

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