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锚定目标任务 合力攻坚突破——兰州新区全力推动国企改革三年行动高质量收官

2023-06-02 16:00

锚定目标任务 合力攻坚突破
——新区全力推动国企改革三年行动高质量收官
2022年，新区监管企业资产总额达到2369亿元、营业收入1758亿元、利税总额17亿元……近年来，新区以完成“军令状”的责任感使命感紧迫感，高位推动、高质落实、高效发展，锚定“三个明显成效”目标任务合力攻坚突破，进一步补短板、锻长板、固成果、提质效，全力推动国企改革三年行动高质量收官，打出了一套整合资源要素、优化营商环境、承接产业转移、培育新兴产业的国企发展“组合拳”，走出了一条具有新区特色的国资国企改革发展新路。
精准确定高质量收官重点任务
2022年9月，新区商投集团以976.68亿元的营业收入再次上榜中国企业500强，位列247位，较2021年上升57位。新区商投集团以决战决胜国企改革三年行动为契机，坚持把党的领导贯穿国企改革全过程，紧抓“一带一路”建设重大机遇，以新发展理念推动高质量发展，围绕“三大主业、八大支撑”发展布局，在全力打造国内国际双循环产业生态中攻坚爬坡、奋勇争先，已发展成为我省商贸物流企业新标杆。
商投集团蓬勃发展的良好态势，是新区推动国企改革攻坚爬坡、奋勇争先高质量发展的生动写照。
近年来，新区认真贯彻落实国企改革历次会议精神，突出重点难点亮点，多措并举着力提质增效，全面推进国企改革三年行动高质量收官。
坚持高位推动，成立以新区管委会主要领导为组长、分管领导为副组长、15个部门主要负责人为成员的深化国资国企改革工作领导小组，下设多个工作专班，各成员单位主要领导“挂帅出征”，多次亲自高规格召开专题会、推进会、协调会及领导小组会，亲自部署重点任务、亲自研究重大方案、亲自协调关键环节、亲自督查落实情况，压紧压实各级责任，有序推进收官阶段各项工作。
领导小组办公室印发实施方案，逐项明确了改革任务、责任单位、完成时限、工作要求，进一步强化组织领导。领导小组各成员单位高质量抓好牵头任务结项清零，在政策支持、业务指导、资金保障、要素支撑、宣传引导等方面靶向攻坚，加大服务保障和支持力度，积极主动帮助企业解决困难问题，着力提升改革质量成效。
制定49项高质量收官具体举措，实行清单化管理、台账式推进，逐项明确销号标准，将国企改革任务纳入《兰州新区党工委全面深化改革委员会年度工作要点》，纪检机构、组织、审计、财政等部门全程跟踪监督落实。突出企业主体责任，将改革任务纳入经营业绩考核，作为兑现薪酬的重要依据，实现安排部署、协同推进、督办落实的责任闭环。
落实落细高质量收官目标举措
据了解，新区对照《市州国企改革三年行动重点任务考核指标表（2022年版）基础指标》逐户“把脉”查找问题短板，逐项提出建议，推动高质量收官各项任务落实落细。
领导小组办公室印发《关于切实抓好国企改革三年行动高质量收官有关事项的通知》《兰州新区国企改革三年行动高质量收官工作方案》，进一步健全工作推进机制，明确收官重点任务，建立短板弱项清单，逐项制定整改措施，限时整改销号。
领导小组办公室还建立“月调度、季通报、半年评估、年度考核”工作机制，发挥统筹协调、组织推动、跟踪问效、督查督办的作用，推动各项重点任务落实。领导小组各成员单位落实“军令状”和第一责任人制度，认真研究改革议题，协调解决重点难点问题；分管领导坚持靶向发力、一企一策推进，对重点任务和短板弱项实行“包干制”，分批次下沉指导、定点攻坚，确保攻坚任务按时保质保量收官。
科文旅集团结合产业发展实际，积极探索“揭榜挂帅”“赛场选马”机制，推动企业劳动、人事、分配“三项制度”改革走向深入，加大对关键岗位核心人才、突出贡献员工激励力度，坚持用“刚性约束”达成改革目标，全面发力，多点突破，干部职工创业活力和效率进一步提高，企业市场主体地位进一步增强。
市政集团“内外联动+科技创新”推动企业市场化转型发展，不断完善现代化综合交通体系，开通新区第一个线上定制公交平台，实施地下各类管线普查及信息系统开发，搭建市政智能化管养及综合服务应用管理平台，开发市政智慧照明远程控制系统，全面提升新区市政管护信息化、智慧化水平。规范项目建设，合理调整工序，提前完成中川机场三期扩建工程规划区石油管线迁改等重大项目建设，高效完成移民安置过渡性住房装修装饰工程等民生保障项目，彰显新区国企担当。
据悉，国企改革三年行动实施以来，市政集团聚焦主责主业，推动27项重点改革任务，提前实现了预期目标，改革成效显著，在新区国企改革三年行动中树立了“市政样板”。
深入推进高质量收官提质增效
新区紧盯国企改革三年行动进度要求和收官阶段总体部署，聚焦补短板、强弱项，取得经得起历史和实践检验的改革成效。
城投集团依托新区国土空间总体规划以及交通运输、能源、水利等“十四五”规划，谋划储备项目88项，总投资估算约1722.67亿元。与此同时，围绕房地产主业，从拓展房地产上下游产业链出发，积极拓展多元化业务领域，门窗厂、商砼站、预制构件厂、砂石料场陆续投产，为新区高质量发展注入新动力。
农投集团建成亚洲单体最大鲜切花培育智能温室以及国家花卉改良中心——新区月季繁育基地等，引进种植切花玫瑰、蝴蝶兰等100余种高端花卉，可年产鲜切花1亿枝、盆花120万盆，并建成西北最大的花卉集散地和交易中心，鲜切玫瑰出口至日本、新加坡等地，现代农业示范园先后被评为“全国农业农村信息化示范基地”和“全国农村创业园区”，企业营收稳步增长，发展动力更加强劲，正向着“百亿级”农业现代化发展重点企业的奋斗目标加速迈进。
此外，领导小组办公室印发《兰州新区国企改革三年行动改革任务“回头看”督查考核工作方案》，多次抽调国企改革业务骨干，通过深入穿透式督导检查，查找问题差距，倒排工期、倒逼进度，确保“铃响交卷”。对已完成或完成率高的改革任务，从是否真正取得实效上再评估、再检验，抓紧完善巩固提升；对完成质量和效果未达到收官标准的，对照考核评估要求，及时进行补课整改。
一系列改革“组合拳”共同发力，新区国企发展步伐加快、质量效益显著提升，为打造全省重要经济增长极、高质量发展先行区提供了有力支撑。数据显示，截至2022年底，新区监管企业资产总额达到2369亿元，同比增长14%，呈现“136”格局（即1户企业资产实现千亿，3户企业实现百亿，6户企业正在壮大资产规模）；实现营业收入1758亿元、利税总额17亿元，分别同比增长24%、13%，为稳定新区经济发展发挥了“压舱石”“稳定器”作用。（记者霍鸿宇）

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