【理论】以人口高质量发展支撑中国式现代化

2023-06-02 10:00

以人口高质量发展支撑中国式现代化
侯万锋
人口是一个国家发展的基础性、全局性和战略性要素。人口高质量发展是适应经济社会高质量发展要求，以人的全面发展为基础，人口总量充裕、人口整体素质提高、人口结构优化、人力资源分布合理是其显著特点。党的二十大报告指出，“中国式现代化是人口规模巨大的现代化。”二十届中央财经委员会第一次会议提出，要以“人口高质量发展支撑中国式现代化”。新征程上，我们要加快形成有利于经济社会高质量发展的人口总量势能、结构红利、素质要求和资本要素的叠加优势，以人口高质量发展支撑中国式现代化的建设进程。
系统谋划人口发展战略。人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。系统谋划人口发展战略，要遵循人口发展规律，正确处理好人口与社会、经济、生态系统的相互关系，重点解决人口如何支撑中国式现代化的问题。一是要以全局视角审视当前我国人口发展面临的新形势，理性认识人口发展的新常态，积极应对人口发展带来的新挑战，牢牢抓住人口发展的新机遇，主动适应人口发展的新趋势。二是要前瞻谋划人口发展战略目标，始终坚持以“稳总量、调结构、提素质、优分布、促均衡”作为新时代人口发展战略的出发点和落脚点，根据不同阶段人口发展新要求，确定发展的短期、中期和长期目标。三是要从操作性、落地性和实效性层面推进人口政策调整和配套措施完善，为人口发展提供良好的运行环境和政策体系。
健全生育支持政策体系。优化生育政策是一项系统工程。一是要推进生育政策与相关经济社会政策的配套衔接，降低生育、养育、教育成本，进一步完善鼓励生育的政策框架。二是要建立家庭、企业和政府之间生育成本的合理分担机制，促进生育政策与税收、住房、教育、医疗、就业等政策的协同联动，完善和落实财政、金融等政策倾斜支持。三是要完善生育保险制度，健全女性带薪育儿制度，优化落实产假、哺乳期假等制度，依法保障女性平等就业和劳动权益，促进女性全面发展。四是要推进公共服务提质扩容，提高数字化改革服务生育水平。五是要加强宣传引导，发挥工青妇等社会组织作用，提倡积极婚恋观，推动建设生育友好型社会。
持续提高人口整体素质。人口高质量发展的核心是全面提高人口的整体素质。一是要深化医药卫生体制改革，加快推进健康中国建设，着力构建高

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