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【理论】统筹推进全省数字基础设施建设

2023-06-02 09:48

大，建议相关部门支持引导行业创新思路，多点发力加快构建“政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控”的资金保障机制，谋划设立甘肃“数字基础设施建设投资基金”，补齐重点项目资金缺口，依托数字经济充分挖掘外溢效应，提高通信项目的经济效益和实施的可行性。推动数字基础设施融资平台市场化转型升级。
加强全省层面的统筹协调，提高资源的利用效率。要加大全省层面的统筹规划，将有限的资源充分利用起来，握紧拳头，避免资源重复、低效利用。前瞻性布局数字基础设施“新基建”，适度超前，同时也要考虑省内部分人口向发达地区流出，以及农村人口向城区集聚的趋势，新基建的布局重在助力政务服务的便利化、教育和医疗等民生的智慧化，以及产业发展的数字化。数字信息基础设施布局上要立足实际（与地方资源禀赋、配套要求等相符）、突出特色（新能源、碳减排和碳交易等）、扬长避短、避免雷同。全省层面统筹做好丝绸之路信息港以及金昌、庆阳、兰州新区等节点的建设。
出台奖补政策，建立激励机制。全省需加强统筹，出台相应的奖补办法，加快推动5G技术应用落地，提高运营商建设5G网络的积极性。同时，针对农村偏远地区信息基础设施建设，出台相应政策，适当安排补助资金，降低运营商建设成本，解决农村偏远地区数字信息基础设施建设难题。
针对突出问题，解决项目落地、人才引进等难题。加强大数据管理部门的协调，并进行职能整合，明确管理部门和权限，推进数字化的立法工作。针对各地市在5G组网建设中遇到的主要问题，建议由相关部门组织梳理形成待解决问题清单，推动公共机构、场所、服务等重点领域公共资源的开放力度，发挥政府和运营商的合力作用。继续深入推动政府数据资源的共建共享力度，消除“数字壁垒”，在重点行业、关键领域通过基金引导、政策激励，加大场景应用的力度。将5G创新融合应用等外部性强的项目纳入省工业、医疗、交通等相关行业资金支持范围。加大对5G、大数据、云计算、工业互联网等新型人才的引进，将新型人才单列为人才引进目录的种类，同时加大省内高校培养、与国内互联网等头部企业的合作办学，并探索部分业务第三方委托、引进大学生和培训在职人员等多途径的解决办法。
作者为兰州财经大学教授。本文系甘肃省社科规划重点项目2021ZD003、兰州财经大学“二

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