【理论】加强甘肃省黄河流域种质资源保护与可持续利用

2023-05-12 08:36

加强我省黄河流域种质资源保护与可持续利用
王丽洁
生物种质资源保护是黄河流域生态保护的有机组成部分，生物种质资源利用是确保粮食供应安全与重要农产品有效供给的重要基础。我省动植物种质资源极为丰富，具有明显的地域性、多样性、特有性。与此同时，这些资源极具遗传脆弱性和生态脆弱性。积极推动种质资源原生境与非原生境保护，全面促进种质资源多元化利用，建立我省黄河流域种质资源库，既能促进高原生物多样性保护，又可实现生态良性循环发展，有助于促进黄河流域农业经济发展新旧动能转换，对推动我省生态文明建设具有重要意义。我们要从生物安全、生态安全、粮食安全的高度，认识到种质资源保存与可持续利用的重要性，全力促进种业振兴，加强种质资源收集、保护和利用。
加强种质资源保存与利用的整体设计和布局。为避免种质资源普查与收集碎片化、小规模化，种质资源保存与保护单一化、非专业化，种质资源共享与利用低效化、粗放化，我省应确立政府主导、职责明确的种质资源保存与利用机制，统一协调各部门、各科研单位对种质资源的收集、保护；加快编制新时期全省黄河流域生物种质资源保护和利用规划，统筹协调全省种质资源的共享、利用、研发；监督各地区、各部门在资源保护与利用中的工作落实情况。按照我省县域划分，因地制宜制定各县种质资源保护利用的任务与目标，明确不同种质资源重点保护领域，加大资源利用的投入力度。加强种质资源保护利用的管理，积极推动黄河流域省市间、省内区域合作。坚持资源管理与服务并行，鼓励黄河流域种质资源跨区域合作研究，加强技术开发与转让、人员培训的交流与合作，推动全省种质资源保护利用水平不断提高。
提升种质资源保护与利用的法治保障水平。从立法层面来看，我国已经颁布实施了《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国生物安全法》等法律，《农作物种质资源管理办法》《林木种质资源管理办法》《水产种质资源保护区管理暂行办法》等部门规章，《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》等规范性文件，对于种质资源保护和利用提供了有效的上位法依据。建议我省相关部门尽快制定生物遗传资源及其相关传统知识获取与惠益分享管理办法。通过上位法与下位法结合的一体化保护，为省内生物遗传资源提供全面的法治保障。从执法层面来讲，应加大对种质资源保护的行政监管力度。监管中，生态环境、自然资源、农业农村、林

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