三级政策叠加完善技术市场我市破除体制机制障碍畅通科技转化链条

2023-04-11 09:00

中基础性主干法律，被视为我国的科技基本法，实现了国家科技治理体系基本法治框架的全面升级。2022年10月科技部印发《十四五”技术要素市场专项规划》，明确了健全科技成果产权制度、强化高质量技术供给等六项“十四五”期间的重点任务。2022年10月为进一步加强技术合同认定登记规范管理，科技部火炬中心出台了《技术合同认定登记工作指引》。
在省级层面：为了促进技术交易，维护技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，甘肃省人民代表大会常务委员会修订了《甘肃省技术市场条例》并于2022年1月1日起实施。2020年9月，甘肃省人民政府印发《关于进一步激发创新活力强化科技引领的意见》，《意见》第18条指出：“允许科研单位自主使用横向项目经费。科研院所、高等学校和科技服务机构，自主制定的横向项目经费管理办法，可作为评估、检查、审计等依据，实行有别于财政科研经费的管理方式，横向项目结余经费可全部奖励项目组成员”。第19条：“允许科研单位自主分配科技成果转化收入，放宽收入分配限制，科研单位开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动取得的收入视同科研单位职务科技成果转化收入，可自行制定管理办法，自主使用、自主分配”。2021年7月甘肃省委办公厅、市政府办公厅印发的《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》是我省科技创新领域又一含金量较高的政策文件。比如第8条：“激励企业加大研发投入。制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除。形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销”。又比如第11条：“支持技术转移服务和认定登记机构建设。支持高校院所、企业在甘设立或协调社会资本共同在甘设立技术转移服务机构，促成年度技术合同交易额2000万元及以上者，按其年度促成技术交易额的0.1%给予奖励，额度可达100万元。对完成登记指标的技术合同认定登记机构，按其年度登记技术交易额的0.02%给予奖励，额度可达100万元”。为深入贯彻党的二十大精神，进一步提高科技成果转化和产业化水平，2022年12月甘肃省科技厅印发了《关于进一步促进科技成果转化的若干措施的通知》，推出了“加大量多质优的科技成果培育”等10项具体措施。
在市级层面：2022年3月，兰州市人民政府办公室印发了《兰州市“十四

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