事关乡村建设！甘肃省“两办”印发重磅方案

2023-02-17 20:36

乡村建设项目，严格规范招投标项目范围和实施程序，不得在法律法规外针对投资规模、工程造价、招标文件编制等设立其他审批审核程序。加强项目和资金监督管理，防止造成资金和资源浪费。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。
（十九）完善农民参与乡村建设机制。健全党组织领导的村民自治机制，充分发挥村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织作用，坚持和完善“四议两公开”制度，引导农民全程参与乡村建设，保障农民的知情权、参与权、监督权。在项目谋划环节，加强政策宣传，组织农民开展议事、参与决策，充分听取村民意见。在项目建设环节，鼓励农村集体经济组织和村民承接本地乡村建设项目，广泛吸纳农村低收入群体就地就近就业。在项目管护环节，创新管护方式，将乡村建设行动要求纳入村规民约，建立受益农户认领、“门前三包”及使用者协会等村民自管方式，引导村民自我服务、自我管理、自我监督。推动县、乡、村三级联动，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，组织评选“共同缔造”典范社区、先进组织和先进个人。
（二十）健全乡村公共基础设施管护机制。建立清单管理公示制度，深入推进村级公益性设施共管共享工作，所有行政村建立管护理事会、管护基金，健全“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督”的长效管护机制，有条件的县乡可以探索建立公共基础设施城乡一体化管护。鼓励社会资本和专业化企业参与农村公共基础设施管护，逐步推行经营性、准经营性设施使用者付费制度，建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的市场化管护运行机制。农村生活污水处理设施用电按规定执行居民生活用电价格。
（二十一）建立市场化运作机制。突出农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实维护农民切身利益，坚持农民有需求、政府就推动，企业愿意干、政府就支持，最大限度地调动各方积极性、主动性和创造性。积极利用社会资本，营造良好社会环境，立足村庄资源禀赋，发挥区位、资源等优势，在科学规划的前提下，努力盘活农村闲置承包地、集体建设用地、宅基地、农房等资源，搞好项目的策划、设计、包装，采取村企股份合作等形式，积极引进企业，大力发展休闲、康养、观光农业、乡村旅游等新产业新业态，促进一二三产业融合发展。
（二十二）建立社会力量参与机制。将乡村建设纳入东西部协作和中央

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