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兰州新区15条措施推动“三抓三促”行动落地见效

2023-02-17 17:36

兰州新区15条措施推动“三抓三促”行动落地见效
总体要求
深入扎实开展“三抓三促”行动，引导新区广大党员干部在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，知重负重、勤学勤练、担事任事、敢为善为，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，形成比学赶超、大抓发展、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为新区高质量跨越式发展赋能聚力，踔厉谱写兰州新区新辉煌。
十五条措施
1 开展“思想要提升,我该懂什么”专题学习
2 开展“新区要赶超,我该谋什么”专题研讨
3 开展“问题要解决,我该干什么”专题调研
4 开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵
5 台账清单促落实
6 牵头挂帅促落实
7 攻坚突破促落实
8 检视整改促落实
9 督办督导促落实
10 推动营商环境“大优化”
11 推动招商引资“大突破”
12 推动项目落地“大提速”
13 推动遗留问题“大化解”
14 推动机关作风“大转变”
15 推动担当作为“大激励”
抓学习促提升 “四项专题活动”全面提升本领能力
行动目标：组织开展理论、政策、纪法业务学习，克服“老办法不管用、新办法不会用”的本领恐慌，化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力，提振发展信心，激发发展豪情，增强敢为、敢闯、敢干、敢首创的拼劲干劲，争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手。
工作措施：开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。全面贯彻学习党的二十大精神，坚持理论学习中心组、“三会一课”、集中宣讲培训等制度，落实“第一议题”“首要任务”要求，抓好班子成员领学、党委（党组）督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深入思考研究解决事关新区高质量跨越式发展的重大问题，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性。全面学习掌握党章党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解行业领域最新动态、发展趋势和风险瓶颈，找准工作突破口和创新点，促进思想观念不断更新、法治理念不断增强、发展意识不断提升、治理能力不断进步。
开展“新区要赶超，我该谋什么”专题研讨。围绕政府效能、绿色金融、要素配置、项目服务、国资国企、空间利用、创新开放、城市治理等方面开展研讨交流，树立世界眼光、坚持问题导向，学习借鉴和复制深圳、雄安、浦东等地改革创新好经验好做法，紧盯高质量发展重点领域和关键环节，积极先行先试，不断深化综合改革，更加注重系统集成、协同高效，拿出优环境、抓项目、谋改革、促发展的新思路新举措，以改革实效激发活力、抢占先机、应对挑战，更好地把国家所需、新区所能、群众所盼、未来所向统筹起来，探索中国式现代化建设“新区路径”，为区域高质量发展贡献更多可复制可推广的新区经验。
开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。全方位、多层次、多渠道地了解实际情况，不断提升善于发现问题、解决问题的能力，着力解决群众最关心最直接最现实的住房、就医、就学等方面的民生问题，大力推动解决影响企业生产经营、项目落地建设、营商环境优化等方面的发展问题。
开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，通过举办“学习大讲堂”和专题培训，定期组织领导干部、专家学者、先进典型和业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务，全面加强对政策措施、发展路径、产业导向等方面最新要求，特别是对绿色化工、新材料、产业融合发展等领域最新要求的研究学习，选派党员干部到基层一线实践锻炼，到先进地区考察学习，力争把公共课做通，把专业课做精，不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、有效抵御风险挑战的能力。
抓执行促落实 “五个促落实”切实提高执行力
行动目标：紧扣“极、地、台、区”战略定位，牢牢把握“三新一高”导向，紧盯既定奋斗目标，切实提高执行力，增强落实力，以一级抓一级、层层抓落实的工作格局和敢创敢闯、真抓实干的实际行动，全力以赴实施“四强”行动、做好“五量”文章，引领全省加快构建“一核三带”区域发展格局，为全面建设西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城乡融合新标杆注入强劲动力和澎湃活力。
工作措施：台账清单促落实。围绕中央和省委、市委各项决策部署落实，特别是涉及新区的主要指标、重点任务，新区工作会议确定的各项目标任务落实，进一步分解、细化、量化，对指标类、项目类任务要明确阶段性目标；分门别类建立工作台账，明确责任分工和时限要求，做到项目式推进、全周期管理。抓主抓重抓牵头单位，始终保持赶追姿态，围绕主要指标完成、重点任务落实，牵头单位要充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，及时跟进并反馈工作推动中的实际问题。
牵头挂帅促落实。对省市及新区确定的重点任务、重大专项工作，在党工委、管委会的统一安排部署下，各单位主要负责同志要及时召开班子会议，亲自研究、部署和推动本单位承担的目标和重点工作任务，逐项逐级落实工作责任，建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责、业务科室全力落实的责任机制。
攻坚突破促落实。紧盯历史遗留问题化解、重大项目建设、招商引资项目落地、“放管服”改革及营商环境堵点难点攻坚等方面，梳理确定一批执行难、推进难、落地难的攻坚任务，作为“一把手”工程，由主要领导亲自抓，深度谋划推动，整合优势力量，协调各方参与，积极向上争取，采取跨层组队、横向联合等方式全力攻坚克难，确保高质量完成攻坚任务。
检视整改促落实。常态化盘点检视中央、省委市委特别是新区党工委、管委会的各项决策部署落实情况，全面查找推进不快、落实不力等问题，对存在的问题全面分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。针对主观原因导致的问题，对相关责任人进行批评教育或问责处理，并有针对性地查漏补缺，完善制度机制；针对客观因素导致的问题，采取深化改革、优化举措等办法进行攻坚，积极推动解决。
督办督导促落实。按照“应督尽督”要求，制定督办任务清单和计划台账，定期督办落实，加强跟踪问效、督促检查。对发现的不落实、落不实的人和事，严肃追责问责。
抓效能促发展 “六推动”着力提升工作效能
行动目标：坚持立说立行、跳起摸高，对当务之急只争朝夕、紧抓不放，对长期任务滴水穿石、久久为功，着力在工作效能提升、重点任务落实、发展指标进位上下功夫，形成新区上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的鲜明导向和浓厚氛围，推动新区经济社会各项事业高质量发展。
工作措施：推动营商环境“大优化”。紧盯“全国一流”目标，扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，建设优化营商环境实践样本城市，积极落实复制推广营商环境创新试点改革举措，打造更有吸引力、更具竞争力、更富活力的发展环境。巩固拓展企业投资项目审批改革成效，推行高频事项“一网通办”“大综窗”改革，探索商事登记“确认制”“智能审批”改革、“一枚印章管验收”等试点，建设“无证明新区”。全面推行“用地清单制”、工业用地“标准地”供应监管和用地效益评价，保障项目快速落地建设。强化政银企对接和银税联动，用足用好国家绿色金融改革创新试验区、普惠金融示范区平台，加快“绿金通”平台三期建设，建成绿色金融大厦，探索开发绿色保险、绿色基金等多元金融产品，打造融资租赁产业集聚区，申创科创金融改革试验区。开展领导干部“包抓联”，对重点企业实行一名牵头领导、一个工作专班、一套工作计划，主动靠前服务，做到企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访等“六必访”，全周期全天候为企业服务。全面落实“白名单”等服务企业制度规定，建立“一企一档”问题库，实施重点企业“一企一策”、重点行业“一行一案”，全力扶持重点企业做大做强做优。
推动招商引资“大突破”。围绕“335＋X”产业倍增行动，坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，深入开展“引大引强引头部”行动。围绕绿色化工、新材料、新能源、装备制造、生物医药、大数据等特色优势产业，制定“高质量招商指标任务清单”“优惠政策清单”“目标企业清单”“重点产业链招商图谱”，高频对接产业龙头、产品龙头、技术龙头企业，配套引进“专精特新”中小企业，促进上下游、大中小、产供销一体化发展。强化项目跟踪对接，建立工作专班、包联企业等制度，为落地企业提供“一站式”“保姆式”贴心服务。把招商引资作为季度经济运行形势分析的重点内容，由各单位进行专题报告。加大绩效考核力度，对招商成效公开排名“晾晒”，表现突出的表彰奖励，不作为慢作为的进行约谈并通报，引导形成重商、亲商、爱商、护商、安商的浓厚氛围。
推动项目落地“大提速”。强化项目跟踪对接，全面落实领导包抓项目制度，制定重大项目包抓责任清单，明确责任领导、牵头单位、责任单位和时限要求，建立工期目标调度、跟踪督促机制，倒排工期、顺排时序、挂图作战。坚持精准帮扶，为项目落地制定专属需求清单和帮扶方案，第一时间协调解决能源、资金、技术、人才、土地等要素，为项目落地提供全方位、全流程支持服务。紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率加强调度，推动项目早开工、早投产、早达效，促进有效投资稳定增长，加快聚集新区经济社会高质量发展的“源头活水”。
推动遗留问题“大化解”。坚持稳妥有序高效推进历史遗留问题处置，在2022年历史遗留问题化解成果的基础上，继续下大力气啃“硬骨头”，推动剩余历史遗留问题全面化解。
推动机关作风“大转变”。全面加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，以过硬的本领能力把各方面工作抓实抓好、抓出成效。组织领导干部以普通群众和工作人员身份深入一线，“沉浸式”体验办事流程和服务方式，发现解决程序繁杂、效率低下、服务不优等突出问题。大力整治站位低标准低、质量差效率差等突出问题，不断增强基层党组织服务效能，切实提振干事创业的精气神，推动党员干部争先创优，扑下身子干实事、谋实招、求实效。
推动担当作为“大激励”。坚持重实绩、重实干导向，落实新时代好干部标准，健全完善激励保护干部担当作为机制，为敢担当、勇负责、不谋私的干部撑腰鼓劲。深化干部能上能下，让想为者敢为、敢为者能为、有为者有位，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，知重负重、砥砺前行，在应对挑战、攻坚克难中不断探索新路径、激发新动能。
（记者 魏晓倩）

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