【智库建言】李含琳：通过“六个融入”更好服务新发展格局

2023-02-07 10:12

的第一动力。一是要构建教育、科技和人才“三位一体”的新动能体系，要研究和解决教育、科技和人才资源的整合、组合和合作发展问题，解决各自为政的管理弊端。二是创新科技规划和科技政策，大力支持科技企业、科技人才培育和科技市场建设，建立以科技企业为主体的创新机制，尤其是要大力扶持民营科技企业的成长。三是要创新人才机制和人才政策，将技术人才、战略人才、经营人才和技能人才等统筹安排培养，协调推进，人才政策要与人才规划结合起来。四是要改革科技人才和创新工作的政府主管体制。建议科技人才和科技创新工作由各级政府主要负责人直接主管，在全国率先实行科技人才和科技创新工作“首长负责制”。五是建议实行“甘肃科技创新500强”政策，即每年奖励科技企业、科技专家、实用人才、科技成果、决策咨询等各100项。
产业融入。产业是甘肃融入新发展格局的基础工程，产业格局是发展格局的重要支撑条件。围绕建立现代产业体系，重点要突出四个方面的融入工作。一是工业融入。工业增量要突出装备制造业和加工业发展，突出高新工业和新兴工业，加大优势品牌培育。改造提升传统产业要分层次，不宜搞“一刀切”，建设产业转移承接地也要坚持优选原则。二是农业融入。农业要突出用工业思维谋划农业、改造农业、武装农业和管理农业，当前要突出培育国家级和出口农业基地建设、农产品深加工和增加出口。三是服务业融入。要突出科技、金融和信息等新兴服务业，传统优势服务业突出提质增效。四是企业融入。坚持量质并举，实施企业高质量发展规划，争取高层次企业数量有明显增长，注重农村企业体系建设。
投资融入。投资机制创新有助于打造新发展格局。一是突出金融业的定位，将金融列为甘肃新兴服务业的首席，放在突出位置。二是做好全省的金融区域规划，规划建设兰州西部金融中心，建设天水、庆阳和酒泉区域性金融中心。大中心与小中心结合。三是大力发展民营金融机构，用融资多元化带动投资多样化，建立民营金融与民营产业的直接融资机制，灵活使用各种金融工具。四是项目投资要坚持量质齐抓的原则，统筹考虑投资布局，积极争取国家投资项目。高水平策划项目，向国家积极争取多布局一批高技术、高成长性、高附加值的产业项目。争取国家更多的地方债务份额。五是坚持以招商引资论英雄，构建科学合理的招商引资考核评价体系。同时

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