【智库建言】推动甘肃发展的四个着力点

2023-01-18 10:00

推动甘肃发展的四个着力点
沙勇忠朱永彪
面对复杂的国际环境和疫情冲击等影响，2022年全省经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展态势，多个指标表现优异，如在新能源等领域迎来利好并取得新的突破。目前，我省实现更好发展面临着许多挑战。迈上新征程，我省社会经济发展可从以下几点发力。
首先，保存量、做增量、提质量、控变量，做好加减乘除。在稳住基本盘的同时，优化项目和规划。进一步深化与国家重大战略的对接和融合，拓展与兄弟省份的合作。在总结经验的基础上，提升防范化解风险能力，聚焦重点任务，集中优势资源，有所为有所不为。
其次，推动地方发展与国家战略需求融合共生。转变思路，主动作为，率先谋划既支撑国家战略又带动我省发展的大项目大工程。可积极申报规划建设国家综合绿色能源基地，或创新规划建设“黄河流域中上游生态保护与新能源综合改革试验区”，加快建成综合性、多元化、多模态的国家级新型能源基地，探索保障国家能源安全的新模式，探索集生态保护、生态产业发展、生态产业与新能源产业融合发展的新路径。
我省已成为重要的新能源基地，在风电、光电、核能、油气资源储备和加工、多元能源通道建设等方面都具有产业基础和比较优势，具有变西电东输为西电南下、西电西进的能力，具备建设成为集生态保护、高质量发展、能源安全等于一体的重要试验区和国家综合绿色能源基地的潜力和前景。打造国家综合绿色能源基地，可为黄河流域生态保护和高质量发展提供切实可行的抓手，更好协调生态保护与能源安全战略的关系，实现国家安全战略与国家发展战略的融合。同时，有助于破解西北地区的“输血”与“造血”之间的关系难题，探索在西部地区实现“一带一路”、西部大开发、生态安全屏障、承接产业转移、新能源战略、国家安全战略等的融合发展新经验。有利于保证国家能源安全，实现能源独立；探索新能源产业的西北路径、甘肃方案。从长远保障黄河中上游地区生态功能和经济社会良性发展，创新对国土资源、新能源资源的开发利用模式，助推西北地区的高质量发展。
再次，推进科技支撑的强工业行动。工业化是发展经济、实现现代化的必由之路。我省要完整准确全面贯彻新发展理念，基于自身比较优势，立敢争天下先之志，积极抢抓科技革命新机遇，在适度引进中东部地区过剩产能的同时，加快探索科技支撑的新型工业化路径，构建富有科技竞争力的现代化产业体系。围绕我省已重点布局发展的传统产业、战略性新兴产业、特色产业和未来产业，进一步优化科技力量布局和成果转化，做好重点产业R&D（科学研究与试验发展）目录、技术引进指南及信息服务等精准服务。同时，积极探索符合我省省情的科技工业化、产业化实现路径。可借鉴兄弟省份经验，以打造国家区域性科技中心、国家重大科技平台等为依托，打造和重塑我省的支柱产业。
最后，突破吸引外资瓶颈促改革。在全国实际吸引外资再创新高的背景下，我省利用外资的总量较低。加大引进外资不仅有望成为我省提振经济的一个短平快且潜力巨大的手段与方式，可以快速带动经济发展，而且对于转变观念和工作作风，以开放促营商环境转变和综合改革，带动我省经济长期稳定发展，也具有重要意义。因此，可以将加快引进外资作为扩大对外开放的抓手，借力和助力“双循环”新发展格局，建设更高水平的开放型经济新体制，促进产业结构升级，加快实现我省经济高质量发展。
（作者分别为兰州大学党委常委、副校长、管理学院教授、一带一路研究中心主任；兰州大学一带一路研究中心执行主任、教授）

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