深入贯彻条例推动乡村振兴——《甘肃省乡村振兴促进条例》解读

2023-01-04 22:00

条例》以习近平总书记关于实施乡村振兴战略的系列重要讲话指示批示精神及对甘肃重要讲话和指示精神为遵循，依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律、行政法规规定，按照农业农村现代化的总目标，坚持农业农村优先发展的总方针，着眼建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的制度保障，重点制定产业、人才、文化、生态、组织五大振兴的促进措施，并设立相关支持保障措施、监督奖惩机制以及相应法律责任，为促进我省乡村振兴提供法治保障。
《条例》明确规定，实施乡村振兴战略应当坚持中国共产党对农村工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持人与自然和谐共生，坚持改革创新，坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，分类推进乡村振兴工作。促进乡村振兴应当贯彻新发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

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秋日的祁连山。新甘肃·甘肃日报通讯员杨延海摄
　　《条例》突出地方特点
“《条例》紧密结合甘肃实际，突出地方特点和特色。”杨金泉认为，一是突出目标导向。《条例》以乡村振兴目标为导向，注重规划引领、产业发展和生态保护，强调城乡融合，聚焦乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴进行系统制度设计，立足科学性、突出前瞻性、强化操作性。二是突出规划引领。《条例》专设“规划引领”一章，且设置为第二章，专门规定编制乡村振兴规划应当树立城乡融合、区域一体、多规合一理念，统筹城乡发展空间，优化乡村发展布局，立足区域资源禀赋，明确乡村功能定位，避免重复建设和资源浪费；乡村振兴规划应当与国土空间、环境保护、水资源、防灾减灾等规划相衔接，注重协同性、关联性和可操作性。三是突出产业发展。产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键，《条例》明确规定应当优化乡村产业布局，发挥区域特色优势，大力发展旱作农业、草食畜牧业、高效节水农业、设施农业、特色农业；壮大黄土高原区旱作高效农业、河西走廊戈壁节水生态农业、黄河上游特色种养业、陇东南山地特色农业，构建现代寒旱特色农业发展新格局；落实国家永久基本农田保护制度和农用地分类管理制度，严格依法保护耕地；落实粮食安全责任制，保障粮食安全和重要农产品有效供给

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