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【深入学习贯彻习近平法治思想】焦石：深学笃用习近平法治思想 依法做好新时代市场监管工作

2023-01-03 08:12

合法权益提供制度保障；废止了《甘肃省植入性医疗器械监管暂行规定》，确保了国家医疗器械重点监管体系的统一。着眼优化营商环境，不断清除制度壁垒。先后提请废止了《甘肃省合同监管条例》《甘肃省实施盐业管理条例办法》和《甘肃省投资类企业管理暂行办法》。待《甘肃省产品质量监督管理条例》审议通过后，我省市场监管领域执行的11部地方性法规全部完成修订。着眼构建全国统一大市场，持续推进法治共建。应国家市场监管总局邀请，完成《市场监督管理行政执法丛书》中的行政强制部分编著工作，持续推动全国统一大市场建设；会同青海省局出台包含68种文书格式、比总局文书多12种的《甘肃青海两省市场监督管理行政处罚文书格式范本（2022版）》。该范本出台后在全国市场监管系统率先实现跨省行政处罚文书格式统一，得到了总局的充分认可。
坚持法治先行 严格规范权力运行
充分发挥法治的监督和引领作用，坚持运用法治手段给行政权力定规矩、划界限，给市场主体减负担、谋福利。立足“前”“后”并重，对权责清单进行动态调整和补充完善，做到厘清职责于事前；通过制定自由裁量权适用规则，严格案件审核、规范性文件合法性审核等一系列措施，同步强化监督于事后。立足“点”“面”结合，通过执法专项检查、案卷评查、执法监督互查等手段，不断完善执法监督手段；持续深入推进公平竞争政策实施，着力监督和推动各级政府及其部门严格落实公平竞争审查制度，从源头上预防妨碍和限制竞争的政策措施出台。已完成对10个省级部门、8个市州政府公平竞争审查工作的第三方综合评估，正在组织对其余的17个省级单位和7个市州政府开展第三方综合评估，2023年将实现公平竞争审查第三方评估全覆盖。立足“宽”“严”相济，2019年，联合司法行政部门出台了全国首份市场监管领域“免罚清单”“从轻减轻处罚清单”和“免责规定”，为市场主体自由经营松绑减负。近几年，全省4000余家市场主体享受到了免罚、减轻或从轻处罚的政策红利。同时，紧扣执法重点环节，大力开展“铁拳”“养老诈骗”“2022清朗行动&rdquo

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