一份难能可贵的成绩单——全省经济工作综述（上）

2022-12-30 19:12

新甘肃·甘肃日报记者杜雪琴
回首2022年，我省走过了一段极不寻常、殊为不易的历程。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，按照省第十四次党代会部署，克难奋进、主动作为，全省经济运行呈现结构改善、韧性增强、速效兼具、量质齐升的积极特征，交出了一份难能可贵的发展成绩单。

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省列重大项目甘肃电投集团常乐电厂全景。（甘肃电投集团供图）
构建现代化产业体系，迈出高质量发展新步伐
2022年，我省认真落实党中央宏观政策导向，积极克服疫情影响，强化形势研判和运行调度，出台实施稳经济一揽子政策措施及接续政策，加快构建支撑高质量发展的现代化产业体系，推动经济运行保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。
传统产业改造升级加快推进。全省工业经济平稳运行，1-11月规模以上工业增加值增长6.4%，增速居全国第12位。传统产业高端化、智能化、绿色化改造顺利推进，谋划实施了重点项目270个。延链补链强链支持力度进一步加大，全省7个重点产业链实施项目334个、完成投资290.9亿元，产业链的韧性进一步增强。
战略性新兴产业培育壮大。立足资源禀赋优势，我省积极培育新经济新业态，大力推进新能源、新材料、高端装备制造、电子信息、生物医药等产业发展，金昌新能源锂电、张掖智能制造、天水集成电路封装等产业发展势头良好，产业体系扩容提质取得积极进展。同时，壮大新能源产业链，推动一批新能源装备制造产业落地，推进沙漠、戈壁、荒漠大型风电光伏基地建设，新能源装机规模占比首次突破50%、成为全省第一大电源。
科技创新驱动力持续增强。深入实施强科技行动，加强关键核心技术攻关，在新能源、装备制造、生物医药等领域取得一批产业化科技成果，科技引领发展作用不断显现。新建一批高质量科技创新平台，深化与中国科学院、中国工程院战略合作，推动“陇粤大湾区·兰白自创区中医药创新发展示范区”建设。
投资拉动作用充分发挥。根据国家政策投资方向，我省加大项目谋划、储备和争取力度，实施了一批重大项目，1-11月固定资产投资同比增长10.2%、增速居全国第4位。234个省列重大项目完成年度计划投资的107.3%，兰州至西宁铁路提速提质工程前期工作稳步推进，兰张三四线中川机场至武威段、兰合铁路、兰永临高速公路等工程项目顺利实施。
　全面深化改革开放，发展活力进一步释放
改革开放，是发展进步的活力之源。
2022年，我省坚持以开放牵引改革、以改革促进开放，着力破除深层次体制机制障碍，推动对外经贸往来取得更多实质性进展，为经济社会高质量发展注入动力活力。
深化改革方面，省级层面出台改革方案62个，国资国企、农业农村、财税金融、文化教育、医疗卫生、执法司法等重点领域改革不断深化。国企改革三年行动任务全面完成，现代企业制度改革、混合所有制改革稳步推进。“放管服”改革向纵深推进，数字政府建设步伐加快，行政审批减负瘦身效果明显，全省政务服务事项全程网办率达到98%以上。召开全省优化营商环境大会，聚焦强化要素保障、提升服务效能、助企纾困等方面完善政策、推动工作，市场主体发展信心稳步提振，吸引了一批客商来甘洽谈合作。深化行政复议体制改革，全省行政复议机构由 2000多个精简为102个，有效解决群众“多头找、来回跑”问题。
扩大开放方面，我省深度融入共建“一带一路”，主动参与国内大循环、国内国际双循环，1-11月，全省实现进出口总值542.3亿元，同比增长 18.3%、增速居全国第11位，与“一带一路”沿线国家进出口总值增长24.1%。国际货运班列稳定运营，成功对开兰州-连云港铁海联运班列，首发武威-莫斯科中欧班列、中老铁路国际货运列车、天水-开普敦“一带一路”国际货运班列。国际陆港、国际空港、兰州新区综合保税区等开放平台日趋完善，国家物流枢纽承载城市加快建设，兰州新区获批国家进口贸易促进创新示范区。

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张掖市甘州区靖安乡新农房。（资料图）
　　加大民生投入着力保障改善民生
我省坚持以人民为中心的发展思想，坚持量力而行、尽力而为，注重保基本、兜底线，加大民生投入，补齐民生短板。2022年全省民生支出占到一般公共预算支出的近80%。
制定实施稳定和扩大就业的《若干措施》，切实降低疫情对就业的影响。加强就业形势动态监测，聚焦高校毕业生等重点群体，组织开展系列就业服务和援助活动，深入实施“百千万”创业引领工程，全面落实助企稳岗政策。
学前教育更加普惠普及，普惠性幼儿园覆盖率不断提高。义务教育更加优质均衡，农村薄弱学校办学条件持续改善，城镇学位供给有序扩大，“双减”成效进一步巩固。高等教育高质量发展提速，“技能甘肃”建设步伐加快。
认真执行国家疫情防控方案和优化措施，公共卫生应急管理体系进一步完善。优质医疗资源下沉，加强紧密型医联体体系建设，实现90%的常见病多发病、80%的大病在县域内治疗。医疗高地建设迈出坚实步伐，国家肿瘤区域医疗中心落户兰州并开工建设，标志着我省国家区域医疗中心实现零的突破。基本养老服务体系建设进一步加强，新建成 91个乡镇(街道)综合养老服务中心。
实施乡村振兴战略，生态环境质量整体向好
完善机制巩固脱贫成果、强化措施推动农业发展、有力促进乡村振兴……2022年，我省牢牢守住不发生规模性返贫的底线，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。
巩固提升“三保障”和饮水安全水平，建立脱贫人口产业发展、稳岗就业、搬迁群众后续扶持三本台账，统筹做好省外输出和省内拓岗工作，全省共输转脱贫劳动力200.3万人，实现持续稳定增收。集中力量支持重点帮扶县发展，设立乡村振兴投资基金，面向有致富愿望和资金需要的脱贫群众，新增发放小额信贷102.43亿元。
加快现代农业发展步伐。着力构建现代农业产业体系，百万头肉牛产业带、千万只肉羊产业带、50万头奶牛产业带加快建设，新引培农业龙头企业188家，全省农业产业逐步迈上布局区域化、种养标准化、生产规模化发展轨道。

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方大炭素利用净化的工业废水养锦鲤。（资料图）
坚定不移走生态优先发展之路，不断提升生态整体质量和稳定性，绿色日益成为高质量发展的鲜明底色。注重标本兼治、多措并举，全方位推动黄河流域生态保护和治理。大熊猫国家公园高质量建设，祁连山国家公园进入正式批设程序，若尔盖国家公园创建扎实推进，以国家公园为主体的自然保护地体系建设初见成效。祁连山生态治理进一步走上全覆盖、正规化、信息化轨道。
深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实行最严格水资源管理制度，广泛开展节水行动，深度节水、极限节水成效明显，全省空气质量优良天数比例达到91.1%。
潮平两岸阔，风正一帆悬。刚刚闭幕的省委经济工作会议总结全年经济工作，分析当前经济形势，为做好明年经济工作“把脉定向”。全省上下要认真贯彻落实省委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，笃定实干、砥砺前行，推动我省经济社会高质量发展的航船破浪向前。

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