深入学习贯彻习近平法治思想强化法治思维加快推进应急管理体系和能力现代化

2022-12-27 08:36

健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，严格落实安全生产“一票否决”制度。督促企业依法落实安全生产主体责任，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。严格事故调查处理，从严落实事故调查“一案四查”“两个倒查”机制，依法防范化解好各类安全风险。
立足完善法治体系，提升应急管理工作科学化规范化水平。创新应急管理立法理念，推动工作重点从应对突发事件加快向防范安全风险转变。以贯彻新《中华人民共和国安全生产法》为契机，修订《甘肃省安全生产条例》，推动完善相关行业领域和地方性法规、规章制度。健全属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主的安全生产监督管理体制，完善危化品、矿山、消防、建筑施工、交通运输等行业领域安全监管机制，全面构建安全风险分级管控制度，组织全员全方位全过程辨识安全风险，推动形成立体化多层次风险防控体系。加快实施高危行业领域安全生产责任保险，为企业提供事故预防服务和保险理赔，切实营造良好的营商环境。修订《甘肃省突发事件总体应急预案》和15个省级预案，形成以省级总体应急预案为统领，43个专项应急预案、9个应急保障预案以及省级部门应急行动方案、应急工作手册为支撑的应急预案体系。将国务院安全生产15条硬措施和我省35条具体措施要求纳入《甘肃省安全生产条例》，依法保障相关措施落实到位，提升应急管理工作科学化规范化水平。
立足建强执法队伍，加快构建规范高效执法制约监督体系。全面贯彻中央《关于深化应急管理综合行政执法改革的若干措施》，加强应急管理执法队伍建设，健全应急管理综合行政执法体系，厘清层级执法权限。落实“安全生产执法工作只能加强、不能削弱”的要求，配齐配强市县监管执法力量，加快乡镇（街道）安全生产和消防监管力量建设。建立执法人员入职培训、定期轮训制度，组织实施系统化执法培训，推动建立专业化应急管理执法队伍。推行柔性执法服务，完善“两轻一免”清单，采取包容观察、预警提示、容缺执法等监管措施，监督生产经营单位依法履行安全法定职责，分层建立专家库，开展经常性安全服务，加快转变执法理念，不断提高执法效能。紧盯重点地区和行业领域，建立打非治违长效机制，依法打击

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