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深入学习贯彻习近平法治思想 强化法治思维加快推进应急管理体系和能力现代化

2022-12-27 08:36

健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，严格落实安全生产“一票否决”制度。督促企业依法落实安全生产主体责任，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。严格事故调查处理，从严落实事故调查“一案四查”“两个倒查”机制，依法防范化解好各类安全风险。
立足完善法治体系，提升应急管理工作科学化规范化水平。创新应急管理立法理念，推动工作重点从应对突发事件加快向防范安全风险转变。以贯彻新《中华人民共和国安全生产法》为契机，修订《甘肃省安全生产条例》，推动完善相关行业领域和地方性法规、规章制度。健全属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主的安全生产监督管理体制，完善危化品、矿山、消防、建筑施工、交通运输等行业领域安全监管机制，全面构建安全风险分级管控制度，组织全员全方位全过程辨识安全风险，推动形成立体化多层次风险防控体系。加快实施高危行业领域安全生产责任保险，为企业提供事故预防服务和保险理赔，切实营造良好的营商环境。修订《甘肃省突发事件总体应急预案》和15个省级预案，形成以省级总体应急预案为统领，43个专项应急预案、9个应急保障预案以及省级部门应急行动方案、应急工作手册为支撑的应急预案体系。将国务院安全生产15条硬措施和我省35条具体措施要求纳入《甘肃省安全生产条例》，依法保障相关措施落实到位，提升应急管理工作科学化规范化水平。
立足建强执法队伍，加快构建规范高效执法制约监督体系。全面贯彻中央《关于深化应急管理综合行政执法改革的若干措施》，加强应急管理执法队伍建设，健全应急管理综合行政执法体系，厘清层级执法权限。落实“安全生产执法工作只能加强、不能削弱”的要求，配齐配强市县监管执法力量，加快乡镇（街道）安全生产和消防监管力量建设。建立执法人员入职培训、定期轮训制度，组织实施系统化执法培训，推动建立专业化应急管理执法队伍。推行柔性执法服务，完善“两轻一免”清单，采取包容观察、预警提示、容缺执法等监管措施，监督生产经营单位依法履行安全法定职责，分层建立专家库，开展经常性安全服务，加快转变执法理念，不断提高执法效能。紧盯重点地区和行业领域，建立打非治违长效机制，依法打击

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