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省委办公厅 省政府办公厅印发《关于推进乡镇街道管理体制改革整合基层审批服务执法力量的实施方案》

2020-05-05 09:26

，及时纠正简单以“属地管理”把责任层层下移等问题。上级部门不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式，将工作责任转嫁乡镇和街道承担。
15.切实减轻基层负担。要认真贯彻落实中央和省委关于解决形式主义突出问题为基层减负的文件精神，组织力量对上级与乡镇和街道签订的各类“责任状”和考核评比等事项进行全面清理，统一规范针对乡镇和街道的评比达标、示范创建等活动，切实减轻基层负担。除党中央、国务院和省委、省政府明确规定的外，各部门不得以任何形式对乡镇和街道设置“一票否决”事项。对乡镇和街道实行一次性综合考核，由县级党委和政府统筹安排。上级职能部门一般不对乡镇和街道进行直接考核，确需开展的按一事一报原则报批。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各级党委和政府要切实履行领导责任，把推进乡镇街道管理体制改革、整合基层审批服务执法力量工作列入重要议事日程，认真研究部署，制定工作方案，作出统筹安排，定期听取汇报。市县要建立工作专班，科学谋划推进步骤，明确任务分工和责任主体，精心组织实施，按期完成本实施方案规定的各项任务。各市（州）党委和政府要对本方案落实情况负总责，重大情况和问题要及时向省委、省政府报告。省委编办将会同省直有关部门加强工作指导和督促检查。
（二）加强统筹协调。全面贯彻落实“先立后破、不立不破”原则，坚持有组织、有步骤、有纪律推进乡镇街道管理体制改革、整合基层审批服务执法力量工作，确保各项工作连续稳定。要更加注重改革的系统性整体性协同性，切实做好与基层党的建设、基层治理体系、乡村振兴、精准脱贫、新型城镇化等重点工作和相关改革的配套衔接，形成工作合力，不断完善服务基层、服务群众、服务民生的体制机制。
（三）加强舆论宣传。要加强正面宣传，注重典型引路，充分发挥报刊、电视等传统媒体和网络等新媒体作用，及时总结推广推进乡镇街道管理体制改革、整合基层审批服务执法力量工作的先进经验，广泛宣传创新做法和突出成效，引导基层党员干部群众理解、支持和参与改革，激发基层干事创业热情，营造良好改革氛围。

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