精准落实政策聚焦重点发力——张掖市财政部门全力支持全市经济高质量发展纪实

2022-10-25 22:40

精准落实政策聚焦重点发力
——张掖市财政部门全力支持全市经济高质量发展纪实
今年，在市委市政府的坚强领导下，全市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕“一屏四城五区”发展定位，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，财政政策靠前发力，统筹疫情防控和经济社会发展，细化落实一系列稳住经济政策措施，加强财政收入征管，加快财政支出进度，全力稳住经济基本盘，全市财政预算执行总体平稳。前三季度，全市一般公共预算收入完成22.86亿元，同口径增长21.78%；一般公共预算支出完成142.96亿元，增长24.18%。
争取资金见行见效，推动发展更具动能。紧盯国家和省上政策导向，静心学、深入谋、主动跑，不失时机向上汇报衔接，积极争取均衡性、县级基本财力保障、生态功能区等财力性转移支付资金85.04亿元，比去年增加14.52亿元，增长20.58%，确保了“三保”支出及国家留抵退税政策落实。围绕乡村振兴、生态产业、绿色环保、文旅融合、民生保障、基础设施等领域积极争取专项资金，全市争取到位专项转移支付75.82亿元，比去年增加4.45亿元，增长4.45%，保障了重要民生政策及市委市政府重点任务落实。紧盯国家扩大地方政府专项债券规模机遇，建立常态化项目论证储备机制，提前开展第三方评估，做大做优做实项目库，为争取地方政府债券资金打好基础。全市共争取地方政府债券资金67.58亿元，有力支持了市委市政府确定的重大项目、重要任务、重点工作资金需求。
利好政策落地落细，助企纾困更有力度。抢抓政策“窗口期”，全面落实国务院和省市出台的稳住经济大盘一揽子政策措施，竭尽全力保市场主体，以保就业保民生，力促全市经济企稳回升。前三季度，共为符合条件的企业办理增值税留抵退税9.01亿元，累计办理缓税7841.47万元，落实“六税两费”减免等其他税收优惠政策减免税费2.14亿元。全面落实社保费缓缴政策，为4425户企业减费2828.56万元，为55户服务业困难企业缓缴社会保险费634.34万元。加大稳岗支持力度，发放稳岗返还补贴2074万元、留工培训补贴1801万元、一次性扩岗补助2.25万元。用好政府性融资担保等政策，争取国家融资担保机构奖补资金774.05万元，为204户小微企业降低担保费660.98万元。市县财政统筹资金1.25亿元，全力支持购房、购车、家电、文旅等促消费活动，激发消费活力。讨论制定财政支持强县域行动具体措施，细化实化财政支持政策，大力支持“四强”行动落地见效。
民生投入逐年增加，民生福祉更有质感。坚持以人民为中心的发展理念，不折不扣落实国家和省市民生政策，持续加大民生投入，全市民生支出111.49亿元，同比增长15.33%。落实就业创业扶持政策，全力保障教育、卫生、文化等社会事业发展，大力支持肃南县各民族共同富裕先行区建设，推动失业保险、工伤保险省级统筹，企业职工养老保险全国统筹，城乡低保、困难群众救助、临时救助、残疾人两项补贴等社保政策足额落实到位。落实财政衔接资金8.29亿元，加快设立张掖乡村振兴投资基金，支持乡村振兴战略有效实施和创建“一区一地”。落实补助资金13.17亿元，生态及地质灾害避险搬迁顺利实施，签订搬迁安置补偿协议14752户，已安置10641户。统筹发展和安全，积极支持法治张掖、平安张掖、基层治理和疫情防控、应急救援、安全生产、防灾减灾等工作，助推社会和谐稳定。
债务管理不断加强，财政运行风险可控。依法依规发行地方政府债券，坚决杜绝违法新增债务铺摊子、上项目。充分利用全省专项债券穿透式监测系统和全口径债务监测平台，加强政府债务常态化监测，强化政府债券“借用管还”全过程监管，常态化开展资金使用和项目进展情况的监督检查，掌握专项债券资金流向，督促项目单位管好用好资金，严禁违规用于负面清单领域，确保专项债券资金规范高效使用。通过压减支出规模、统筹转移支付、盘活存量资金资产等多种方式及时足额偿还到期政府债务本息，千方百计落实政府隐性债务化解计划，咬紧牙关消化财政暂付款，牢牢守住不发生债务风险的底线。与此同时，配合做好粮食、金融等领域风险防范化解工作。
财政改革稳步推进，资金管理精准高效。积极稳妥推进财政体制改革，进一步明晰基本公共服务领域市与县区财政事权和支出责任划分，加快推进预算管理一体化2.0系统运用，强化财政直达资金管理，严格落实日常监督，确保直达资金“一竿子插到底”。按照“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理要求，制定形成了“1＋9”配套办法，利用信息化手段，优化绩效目标设置，强化绩效运行监控和评价结果应用，全过程预算绩效管理工作得到加强。针对政府采购领域影响全市优化营商环境突出问题，严格执行政府采购法律法规和相关政策，进一步压缩合同签订、公告、备案和质疑答复期限，全面落实中小微企业预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等各项惠企政策，加快政府采购信息化建设，整体推进政府采购网上商城建设工作，组织开展全市政府采购制度执行情况监督检查，加大政策法规宣传力度，着力营造公平竞争的政府采购环境。扎实开展财经秩序专项整治行动，围绕民生政策落实、重点项目建设、专债资金管理使用等重点领域强化监督检查，重视加强行政事业单位内控制度建设，及时整改审计反馈问题，着力提高财政资金管理水平和使用绩效。（市财政局）

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