兰州市就业和社会保障事业高质量发展人民群众获得感幸福感安全感不断增强

2022-10-13 09:05

社会保障是治国安邦的大问题。十年间，兰州市积极践行以人民为中心的发展思想，突出稳就业保就业工作主线，推进社会保障全覆盖、保基本、多层次、可持续发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
就业创业成绩斐然
就业是民生之本、财富之源。不断扩大就业，创造更多就业岗位，实现更加充分更高质量就业，推动劳动者体面劳动、全面发展，对于保障广大人民群众的生存权、发展权具有十分重要的地位和作用，也是扎实推动高质量发展和共同富裕的重要前提和基础。
2012年至2021年，全市每年城镇新增就业8万人以上，十年累计城镇新增就业101万人。每年注册登记离校未就业高校毕业生就业率均在90%以上，城镇登记失业率控制在3.5%的水平以下。每年实现输转城乡富余劳动力20万人以上，创劳务收入40亿元以上。特别是2021年，全市创劳务收入72.04亿元，相较于2012年劳务收入44.22亿元增长62.91%。
提升公共就业服务水平。2020年11月20日兰州人力资源服务产业园开园，填补了兰州人力资源服务产业园空白。目前，已创建成省级人力资源服务产业园，46家人力资源服务企业入驻产业园，产业园营收额达6亿元以上，纳税达500万元以上。十年间，全市人社系统开展了“就业援助月”“春风行动”等各项就业创业专项行动，打造“15分钟公共就业服务圈”，为求职者提供更为便捷的公共就业服务。全市公共就业服务机构每年举办各类用工洽谈会300余场，发布用工岗位信息14万余条。
高校毕业生等青年就业关系民生改善、经济发展和国家未来。2014年，研究制定了《兰州市高校毕业生就业见习基地管理暂行办法》，开展高校毕业生就业见习。2019年，印发《兰州市青年见习计划实施方案》，从四个方面明确了就业见习工作的具体要求，确保2019年至2021年三年中，兰州市组织完成5700名青年参加就业见习。2021年底全市共有青年就业见习基地920家。
就业是永恒的课题，承载着人民群众的美好生活。不断满足群众的新期待，没有终点，只有连续不断的新起点。2014年提出了全面实施创业扶持带动就业的“万企计划”，用5年时间重点扶持1万户以上的企业、带动6万人就业。开展了“兰州启航—大学生创业扶持行动”，为在兰大学生创业项目提供创业资助。近年来共举办了5期创业扶持行动，对评选出的优秀大学生创业项目给予3—5万元的无偿资助，共投入资金 1000 万元，资助扶持优秀大学生创业企业 210个。2015年，深入推进“大众创业、万众创新”，研究制定了全市“双创”工作实施方案和财税支持等10项配套政策，形成了兰州市“双创”工作“1+10”政策保障体系。2021年底，全市累计建成国家级创业就业孵化示范基地3家，省级25家，市级43家。
大规模开展职业技能培训，缓解结构性就业矛盾，更多人在“好就业”的基础上实现“就好业”。截至2021年底，全市共组织开展政府补贴性职业技能培训58.5万人次，其中2019年培训3.11万人次、2020年培训18.5万人次、2021年培训36.9万人次，培训人数接连创历史新高。
砥砺奋进让人民享有社会保障
稳步推进社保制度改革。统一了城乡居民基本养老保险制度，实现了机关事业单位和企业养老保险制度并轨，做好企业养老保险全国统筹制度，工伤保险、失业保险省级统筹制度相关工作。坚持社会保障水平与经济发展相适应，社会保险待遇水平稳步提高。围绕记录一生、保障一生、服务一生，社保经办管理服务网络不断优化，管理服务规范化、标准化、信息化水平显著提升。
深入实施全民参保计划。以灵活就业人员、新业态从业人员为重点推进参保扩面，推动工伤保险按项目参保。2021年底，全市基本养老保险参保188.58万人，失业保险参保71.08万人；工伤保险参保80.39万人。相较于2012年全市基本养老保险参保54.67万人、失业保险参保56.06万人、工伤保险参保44.68万人分别增长了244.94%、26.79%、79.92%。2015年，研究出台了《全市建筑业参加工伤保险工作意见》，至2021年底，建筑业参加工伤保险项目337个、4.8万人，有效保障了其合法权益。
中小微企业是吸纳就业的主力军，企业在岗位在，就业就在。2015年起，按照国家和省市要求，全面落实供给侧结构性改革政策，及时调整养老、工伤、失业等保险缴费费率，落实失业保险稳岗返还政策。2019年起，因新冠肺炎疫情带来的不利影响，对部分行业、部分群体实行社保“返降缓补”减轻企业负担，支持企业应对疫情稳定就业。2015年至2021年，共发放失业保险稳岗返还15.28亿元。真金白银的支持，帮助企业渡过暂时性困难。
总策划刘立山兰州日报社全媒体记者赵万山
来源：兰州日报

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