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【智库建言】立足“十三五” 谋划“十四五”

2020-04-29 08:26

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合理配置资源，提升医疗服务。一是有序推进分级诊疗制度建设，合理调整分级诊疗病种支付标准，支持县乡医疗机构扩大分级诊疗病种数量。二是鼓励各市州研究细化不同级别医疗机构医疗服务价格、医保支付等政策，拉开报销比例，引导合理就医。三是推动三级医院主动调整门诊病种结构，积极开展日间手术。鼓励各级各类医疗机构平等参与和适度竞争，促进优质医疗资源下沉。四是建立现代医院管理制度，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，动态调整医疗服务价格。五是深入实施进一步改善医疗服务行动计划，启动社区医院建设试点。六是推进药品供应保障制度建设，巩固完善国家基本药物制度，推进“互联网+医疗健康”服务。
丰富养老模式，健全养老体系。一是优先发展居家养老服务，实施“互联网+智慧养老”行动，建立省市县三级居家养老服务信息平台。二是完善以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。三是促进城乡养老服务均衡发展，加快建设高层次高质量的养老示范基地，探索政府搭台、企业参与、市场化运作、股份制合作的发展模式。四是继续实施农村互助老人幸福院建设工程，对建档立卡贫困村和少数民族地区重点支持。五是鼓励社会力量参与，支持社会力量设立居家养老服务网点，鼓励和引导民间资本参与公办养老机构转企、改制和重组。
强化政策支持，完善住房保障。一是完善住房供应体系，满足居民多样化住房需求。管好用好公共租赁住房，逐步扩大保障覆盖面。二是加快城镇棚户区改造。各地要本着“量力而行、尽力而为、应改尽改”的原则，统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。三是积极稳妥发展共有产权住房，支持政府、住房协会或其他社会非盈利机构发展共有产权住房，鼓励有条件的市县在旧城改造、棚户区改造安置项目中推行共有产权住房。四是健全住房配套政策，引导住房合理需求。五是支持缴存职工提取住房公积金支付房租，将符合条件的农民工和个体工商户逐步纳入公积金缴存范围，进一步推动个体、私营、混合所有制、外资等非公有制单位建立住房公积金制度。
加大资金投入，优化设施配套。一是加大财政对农村基础设施的支持，重点围绕工程建设项目实施，积极与发改、住建等项目单位对接。二是加大省级和县级对农村基础设施建设的资金投入，重点用于城乡基础设

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