一场“孤独”的乡村试验

2022-09-05 21:17

酸和不易。为了筹集修路资金，他向村民和乡贤募集，还坐火车到西宁、兰州等地，寻找祁村在外创业的能人，一共找了十多个人，五百、一千地凑，再加上几百号村民的捐款。这样，花了两三个月的时间，最后凑了5万块钱。
然而，5万块钱想修一条路是不可能的。乡书记看到他们努力干工作的热情和魄力，就在乡村两级大会上表示乡上拿一部分公共财政来补贴，对冲5万，一共10万，构成祁村修路的资金池。当然，这10万也还是远远不够，只能够支付机械推开路面、刮平水沟等费用。但是路一定要修，怎么办？
这条路涉及好几个自然村，赵安召集村民小组的力量，号召群众参与。在资金短缺、人手不足的条件下，在当地群众的绵绵用力和支持下，赵安和乡干部、几个村民小组长，硬是扛着铁锹和锄头把这条路的土坯子打出来了。这也成为他上任的第一个政绩。
然而赵安离开祁村之后，那条路的状况并不乐观。一直有村组长告诉他，必须得投入钱再修，不修就出问题了，但是投入的钱又很有限。“我只能说这个机制我并没有建立起来。”赵安遗憾地承认，这个看似“显著”的公共服务品，也未能持续发挥作用。
出行的路毕竟是修了，即便效果不太理想，下一步，要为祁村谋取发展资金。农村金融向来是农村经济发展中的重头戏，赵安又把目光放在了金融实践上。
2012年年底，赵安开始筹备祁村合作金融计划，次年3月，县财政拨款15万元作为祁村扶贫互助协会的启动资金，由赵安兼任协会第一任理事长。协会在一周内发展会员35人，缴纳互助金3500元，并召开第一次祁村扶贫互助资金协会会员大会。之后，在资金扩大阶段，国家扶贫贷款的大量注入，改变了村级互助资金的产权结构。
在协会运营的两年多时间里，先后组织过四次清息与一次偿还本金的工作，赵安详细记录了该时间段内的人员与资金变动情况，进行详细分析之后发现，会员人数与会费同比例锐减，高“存贷比”违背金融原则，逾期率无节制地迅速攀升。这场壮怀激烈的金融实践，最终以失败收场。
面对现实的阻力和一次次的无奈，赵安还是要寻找突破，“我没有出路，不干不行，必须得往下走。”
祁村是城郊村，虽然没有太多旅游资源可以挖掘，但依然是城市的菜篮子、米袋子、水罐子，所以生态环境的保护向来是老大难。每年因环境整治、垃圾清理、村容整洁等基础工作都要花费大量的人力、物力、财力，问题是效果不佳。
在乡村治理这方面，赵安尝试制定了一系列制度调动村民参与的积极性，以减少财政支出、节省公共

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