甘南：传好脱贫攻坚接力棒力绘乡村振兴新蓝图

2022-08-23 16:29

传好脱贫攻坚接力棒
力绘乡村振兴新蓝图
　　编者按:
党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”纳入“十四五”时期经济社会发展主要目标,提出“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求。这是一项艰巨复杂的系统工程,责任重大、影响深远。站在新的历史起点,甘南州如何巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,写好这篇“结合文章”?
近年来,甘南州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察甘肃重要讲话精神,全面贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,紧紧抓住国家倾斜支持“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚的历史机遇,立足州情实际,以环境革命为引领,以和谐稳定为基石,始终把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚持新发展理念,推进高质量发展,深化全域旅游无垃圾示范区和生态文明小康村建设,积极创建青藏高原绿色现代化先行示范区,着力巩固脱贫攻坚成果,培育壮大文化旅游产业,深入实施乡村振兴战略,努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新甘南,千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决,走出了一条具有时代特征、甘南特色的脱贫之路,赢得了全国脱贫攻坚普查群众满意度为100%、位居全省第一的优异成绩。
记者　马保真
“全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队……”2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,是中国共产党向全国人民作出的郑重承诺。
甘南作为全国“三区三州”和全省“两州一县”深度贫困地区之一,各族干部群众牢记习近平总书记殷切嘱托,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇,紧扣目标标准,贯彻精准方略,上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康,贫困人口“不愁吃不愁穿”,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等得到全面保障,决战深度贫困取得了实质性成效和决定性胜利。
一排排藏式新居,一所所新校园,一个个小康村,一条条宽阔道路让人感慨甘南的日新月异。经过十年建设,改天换地,美丽新甘南正向世人展现决战小康伟大征程上的奇迹力量。
从产业扶持到基础设施建设,从易地扶贫搬迁到危房改造,从技能培训到直面矛盾解难题……伴随着脱贫攻坚这项“国字一号”工程的不断推进,一系列惠民富民强民政策犹如春风吹遍雪域草原,温暖着农牧民的心田,甘南积年的贫困冰山解冻消融……
　　党建统领擘画脱贫攻坚蓝图
党建引领夯基础,是决战脱贫攻坚的根基所在。甘南挺进贫困深处的冲锋号一次次吹响,把脱贫攻坚当作是一场输不起的政治、民生战役,一个问题一个问题去破解,一户一户去攻克,确保攻坚路上一个都不能少、一项都不能丢、一步都不能迟。
截止2019年底,全州8个县市相继脱贫摘帽。目前全州309个贫困村全部出列,3.9万户17.12万建档立卡贫困人口全部脱贫,贫困发生率从30.43%下降为零,如期实现了清零见底目标任务。
脱贫攻坚战全面打响以来,甘南坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”工作思路,以“抓班子带队伍、选干部育人才、强基础增活力”为重点,全力推进服务型基层党组织“六化建设”,大力实施抓党建促脱贫攻坚行动计划,促进党的政治优势向发展优势转化、组织资源向脱贫资源转化,推动形成了州县领导向一线集结、帮扶力量向一线下沉、乡镇力量向一线坚守、驻村工作队向一线驻扎、工作重心向一线聚焦的攻坚局面,为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强的组织保证。
在奋力冲刺脱贫攻坚战中,全州培训各级各类干部14.6万人(次)；2018年以来,切实加大脱贫攻坚一线干部考察选用力度,州、县市提拔或进一步使用的科级以上干部中,有206人长期从事脱贫攻坚工作；各级常年选派1100名优秀干部到村蹲点开展扶贫工作,省州县乡共950个单位和2万余名驻村帮扶工作队员倾力奉献、苦干实干,同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起,将最美的年华无私奉献给了脱贫事业,涌现出许多先进人物和感人事迹。
“风华正茂的年纪,张小娟选择扎根基层,用瘦弱的肩膀扛起脱贫攻坚重任……”2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京隆重举行,舟曲县扶贫办原副主任张小娟同志被追授“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。
在脱贫攻坚战役中,有功成不必在我,功成必定有我的扶贫干部,有长年累月奔波在贫困山乡的驻村第一书记、驻村工作队队长,有风雨无阻辛勤工作在田间地头的农业技术工作者,有哪里有困难,就在哪里奔波的基层干部,有跨越山海、一往情深的东西部扶贫协作省市的干部,有情系甘南草原的中央定点帮扶单位的干部,有创业创新产业富民的龙头企业,有用脚步丈量山山水水的县长,有村党支部书记、乡镇党委书记、县委书记、州委书记……
甘南各族儿女,面对脱贫攻坚关键时刻尽职责、勇担当、问初心,让信仰之火熊熊燃烧,把人民至上的情怀理念埋入胸中,融入血脉,以赤子情怀守初心,以忘我精神担使命,向深度贫困发起最后的冲刺,始终奋战在脱贫攻坚一线,把整颗心、整个身都奉献给了脱贫攻坚伟业,把初心使命化为一座座精神的丰碑。
　　在推动产业发展上做足文章
脱贫攻坚关键要靠发展。在甘南高原发展产业,困难更多,产业配套少、建设成本高、基础设施滞后、公共服务不足,这样的现实决定甘南产业发展必须走高质量发展之路,必须选择契合当地特色与优势、适合贫困群众参与和从事的产业。
惟其艰难,方显勇毅；惟其磨砺,始得玉成。
在推动产业发展上,甘南州集思广益,做足文章,围绕增加贫困群众收入,持续稳定脱贫总目标,大力实施产业扶贫和就业扶贫工程,大力发展牛、羊、果品、蔬菜、马铃薯、蕨麻猪、藏中药材、从岭山鸡八大特色农牧业,在全州各地建立了“公司+合作社+农户+基地”的产业脱贫连环机制,扶持建设县级以上龙头企业44家,华羚乳品、燎原乳业等企业入围国家级龙头企业,创建“家庭农场”109家,组建具有较强带贫能力的专业合作组织4312家,扶持开办1450家农家乐、藏家乐、林家乐,积极培育光伏、电商等新型产业,完善利益联结机制,3.35万户脱贫户通过参股经营每年都能获得稳定分红。特色种养业覆盖8县市、96个乡镇、309个贫困村,各类产业发展焕发出勃勃生机。
全州181个扶贫车间吸纳以建档立卡对象为重点的农牧村劳动力6397人,“小车间”逐渐变成贫困群众就业创业的“大平台”。开发乡村护林员、水管员、保洁员等公益岗位2.66万个,每个岗位每年获得报酬补助6000元—30000元,成为受益户家庭收入的重要支撑。全州生态护林员突破1万名,惠及1万多户建档立卡贫困家庭,累计落实到位工资报酬达3亿多元。让众多贫困户通过技能培训提升务工水平,增加收入。“十三五”期间,全州累计实现劳务输转61.82万人次。
临潭县西正开农业发展有限公司就地吸纳店子乡和周边乡镇3063人就业,像这样的扶贫车间甘南州共有62个,有效解决了村里年轻人外出务工时家里老人孩子无人照管的问题,让不少就业边缘人变身产业工人。
甘南紧盯“两不愁三保障”标准,扎实开展“3+1”冲刺清零行动和巩固提升专项行动,全面补齐义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等重点领域短板弱项。全州农牧村安全饮水达标率100%；通过生态文明小康村建设和“危改”项目实施,全面消除了农牧村危旧房；着力改善办学条件,各级各类学校达到806所,积极落实包吃、包住、包学费“三包”政策,全州落实各类教育保障资金20.57亿元,15年免费教育基本实现,全面推进“控辍保学”,义务教育巩固率达到99.11%；全州县、乡、村三级医疗服务体系全面建成,率先在全省出台基本医疗保障州级统筹方案和配套办法,建立健全基本医疗、大病保险、医疗救助互联互通机制,建档立卡户慢性病患者签约服务率达到100%。参保、资助实现建档立卡贫困人口全覆盖,贫困群众看病难、看病贵和因病致贫返贫问题得到有效解决。
舟曲县峰迭镇吾岱村建档立卡贫困户李海山因患胃部肿瘤,在兰州住院治疗花费近12万元,出院时通过医保大病保险、民政医疗救助等报销90%,说起看病经历,他感慨万千。
甘南围绕产业扶贫、技能培训、教育扶贫、健康扶贫等方面开展各项工作,着力解决贫困群众最急需的现实困难问题。经过几年的投资和建设,住房、交通、饮水等基础设施和教育、卫生等公共服务设施得到全面强化和改善。
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