【奋进新征程建功新时代学习贯彻省第十四次党代会精神】多管齐下壮大农村集体经济

2022-08-19 09:16

济提质增效。要正确处理政府和市场的关系，厘清政府与集体经济组织之间的治理边界，界定村“两委”与集体经济组织职能。通过“社+公司”（或农民专业合作社）的途径，明确集体经济市场主体地位；推进法人治理结构与治理机制建设，实行所有权、产权、经营权 “三权分置”，培育企业家精神；充分发挥统分结合的双层经营体制优势，加强科学管理、民主管理，增强村集体经济创新能力和市场竞争力。村“两委”要严格执行自治程序，切实发挥民主管理、民主监督作用，不断提高乡村社会治理效能。健全农村集体产权制度和村集体资源管理制度，规范农村产权流转交易，推动农村资源资产转化。健全农村集体经济与管理人员奖励报酬挂钩机制，激发村干部等管理人员的积极性。探索和推广农村集体经营性建设用地的差异化供给和入市收益分配制度，完善农村基础设施建设，加大对农地规模化流转、农产品加工、电商、冷链物流、撂荒地治理等方面政策扶持力度。引入社会资本，盘活闲置资源，发展混合所有制经济，实现“市民下乡、城乡互通”。完善生态保护补偿机制，大力促进生态涵养区生态保护和绿色发展。巩固和拓展东西部协作模式，探索园区合作、劳务协作、供销合作等多种模式，加快推进“万企带万村”帮扶专项行动，帮助农村集体经济实现均衡发展，促进农民增收。加大金融扶持力度，提供土地经营权、宅基地使用权、订单存货抵押等融资服务，加强农业保险体系建设，充分发挥保险对牛、羊、菜、果、薯、药等我省特色产业的保障作用。
强化组织保障提高劳动力质量。实现农村集体经济高质量发展，最终要依靠自身的实力和市场竞争力。要通过强化党建引领，为农村集体经济发展提供组织和人才保障，选配具有较高文化水平和丰富管理经验的领导班子，发挥带头作用；选聘优秀企业家、优秀大学生村官担任支部书记，优化组织结构，加强组织建设；委派能力强的驻村干部、基层公务员加入领导班子，增强经营管理能力。鼓励各类人才返乡创业，参与村集体经济发展。着力培养和引进经营管理人才，打造“头雁方阵”，通过村书记兼任集体经济负责人、村级干部交叉任职、发展党员和储备干部向致富能人倾斜等方式，配强集体经济带头人。积极实施“专家授课+课堂培训+基地实训+新

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