“撂荒地”变“高产田” ——甘肃省兰州市永登县以生态优先促产促收

2022-05-21 20:49

初夏时节，料峭转暖。走进甘肃省兰州市永登县，繁忙的景象映入眼帘，不是农民们慢节奏的播种与农忙，取而代之的是大型机器对土地推平与整治的轰鸣声。这些被治理的土地正是曾经播种粮食、如今无人问津的“撂荒地”。
撂荒地又称“抛荒”，是任由土地荒废而不去耕种的现象。因为土地肥力和产量下降、农村劳动力外流、土地流转制度不完善等问题，在偏远的农村很容易出现种植地撂荒的现象。成片撂荒地的出现，影响了农业种植的面积，同样也影响着粮食安全这道“红线”。
永登县位于兰州城区西北部，有着广泛的辖区和农耕面积，据统计，2022年永登县农作物计划播种面积达105.94万亩，其中粮播面积61.82万亩，粮食作物的种植是其重要的产业部分。然而，经过2019年以来“三调”图斑数据反馈，永登县未耕种地达54.6万亩，其中具备复垦复耕条件的有42.6万亩。

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（图1：整治中的撂荒地）
永登县人民政府副县长陈光华强调，要高质量完成高标准农田、撂荒地整治和粮食产业基地建设任务，保障粮食安全工作中贡献永登力量。“一地一策”、“分类施策”是对于大面积撂荒地治理的重要法宝。永登县委县政府多次开展撂荒地整治会议，先后制定印发《永登县2022年粮食生产计划》《2022年永登县保障粮食安全行动方案》《永登县县级储备粮管理办法》《永登县进一步稳定粮食生产的意见》《关于印发永登县撂荒地专项整治工作方案的通知》等系列文件，从制度层面保障粮食安全和撂荒地整治。
具体措施上，永登县将撂荒地整治与粮食安全生产相结合，使得农户复耕、大户流转经营、水利设施得到兴修。将撂荒地整治与政策撬动相结合，以“多种多补、撂荒不补”的原则，为撂荒地种植出台各项补贴。将撂荒地整治与高标准农田、全域土地整治相结合，以现代农业理念和机械化建设作为手段，提升种植规模化、实现增产增收。
地方政府积极出台的补贴、激励等方面的政策，鼓励了当地农民参与环境改善与土地整治的行动中去。永登县人民政府副县长陈光华表示：“县委县政府根据国家、甘肃省的有关政策，因地制宜、一地一策、多管齐下，对于没有劳动力的土地流转到大户，并出台补贴政策，一亩地给予农户适当的补助。”
纳守俊是永登耕畜农机化种植养殖农民专业合作社的一位农户，当说起关于撂荒地的治理时，他提到：撂荒地的整治主要是通过拖拉机等大机器把地面翻开，主要目的在于除草，

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