“五步改革” 强村富民 ——临泽县昭武村村集体经济公司化运营改革见闻

2022-05-17 11:46

新甘肃·甘肃日报记者范海瑞通讯员张朝军
“去年，我们村集体收入超过50万元，其中公块地流转金26.2万元、‘土地银行’管理费12万元、村集体获取服务费13.5万元……”近日，临泽县鸭暖镇昭武村党支部书记潘进龙高兴地算着村里的经济账。
曾经的昭武村，群众不满意、干部没威信、村集体经济薄弱，村集体事业寸步难行。
怎么发展？昭武村“两委”班子广泛征求群众意见，最终形成了“以村级集体经济组织公司化运营改革为途径，以激活各类资源要素潜能为目标，最终实现强村带民富”的破局之策。

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村集体经济组织市场化改革，确权是关键。
昭武村把深化农村集体产权制度改革作为发展壮大新型集体经济的基础，扎实推进清产核资、成员身份确认等工作，注册成立昭武村股份经济合作社，全面管理、盘活、运营集体“三资”，并按照集体股、成员股、老龄股配股到人，按股分红，完成了农村集体资产产权和农村经济组织成员身份“两确权”，为后续改革顺利铺路。
在土地确权的基础上，昭武村抢抓高标准农田建设机遇，全面推进“一村一块田”改革，并在保持土地二轮承包关系不变、土地面积不变、土地性质不变的基础上，大胆实行“在册不到户”经营模式，既破解农民故土难离、不愿流转、低效经营的困局，又促使土地经营权重新向村股份经济合作社集中。去年，昭武村共清理出集体公地3000多亩，集体公地土地流转金收入26.2万元。

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土地整理好了，“有田无人种、有人无田种”问题怎么解决？昭武村创办“土地银行”平台，采取“流转费+管理费”和平价存贷的方式，将1.25万亩耕地承贷给农业新型经营主体和种地农户，区域化发展玉米制种、大田玉米、露地蔬菜、设施蔬菜，有效破解了产业“小、散、弱”和“谁来种地”的难题。
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