【理论】探索养老服务高质量发展的现实路径

2022-04-22 08:47

探索养老服务高质量发展的现实路径
宋健兴赵一娟
加快推进养老服务网络向基层延伸，扩大普惠型养老服务供给，探索建立长期护理保险制度，推动养老事业与产业协同发展，加快养老服务信息化建设，加快养老服务人才队伍建设。
“十四五”时期，我国进入中度老龄化社会，应对人口老龄化已上升为国家战略。2020年，甘肃省65岁及以上人口达到314.78万，老龄化率为12.58%，我省已进入老龄化加速阶段。近年来，甘肃不断探索和推动养老服务体系高质量发展，基本构建起党委政府部署、民政部门领导、成员单位协同、社会各界参与的养老服务体系框架。与此同时，我省养老服务还存在资金筹措机制不到位、农村养老服务相对滞后、养老服务供需失衡等问题，需要全省多措并举，形成合力。
加快推进养老服务网络向基层延伸。加快县级供养服务设施（敬老院）建设，推动在乡镇（街道）范围内建设具备全托、日托、上门服务等综合功能的区域养老服务中心，支持有条件的特困人员供养服务机构(敬老院)转型为区域养老服务中心。在社区（村）建设嵌入式养老服务机构、日间照料机构和互助养老服务机构，与乡镇（街道）区域养老服务中心形成衔接有序、功能互补的发展格局。依托服务能力和水平较高的养老机构探索开展家庭养老床位服务。
扩大普惠型养老服务供给。进一步明确基本养老服务优先保障范围，将经济困难家庭、计划生育特殊家庭中的失能、重残、高龄老年人，普通家庭中的中度以上失能老年人，独居重残、高龄老年人全部纳入其中。大力发展普惠型养老服务，加快兰州、天水、定西等地普惠养老试点建设，实施普惠养老城企联动专项行动，创新推广“物业+养老”“虚拟养老院”“农村老年餐桌”“党建+农村养老”等服务模式，推动养老服务提质增效。
探索建立长期护理保险制度。从国内国际经验看，长期护理保险是解决失能失智老年人护理支付的重要方式，已经成为促进养老产业发展的重要基石。2020年9月，国家医疗保障局、财政部发文扩大长期护理保险制度试点，甘南州被列为14个新增试点城市之一，我们要抓住机遇，在资金筹集、待遇支付、管理服务等制度建设方面积极探索。
推动养老事业与产业协同发展。做强养老产业主体，引导支持国有

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