【理论】坚持全面依法治国和依规治党相统一

2022-01-11 08:45

坚持全面依法治国和依规治党相统一
曹建民
坚持全面依法治国必须处理好党和法的关系、权和法的关系问题，必须依规治党，必须加快构建高效的法治实施体系。
党的十九届六中全会指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。党的十八大以来，我们党推进全面依法治国取得重大成就，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。在向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标迈进的新的赶考之路上，我们要促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，确保国家事业和人民生活有序运行，实现党和国家长治久安，就一定要坚持全面依法治国和依规治党相统一，发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用，形成国家法律和党内法规相辅相成的格局。
坚持全面依法治国必须处理好党和法的关系、权和法的关系问题。习近平总书记强调，“党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。”“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题。对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详，要明确予以回答：社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。如果说“党大还是法大”是一个伪命题，那么对各级党政组织、各级领导干部来说，权大还是法大则是一个真命题。纵观人类政治文明史，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。领导干部不能以党自居，把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。不能把坚持党的领导同人民当家作主、依法治国对立起来，更不能用人民当家作主、依法治国来动摇和否定党的领导。讲政治和讲法治是高度统一的。讲政治也不是空洞的、抽象的，各级领导干部在讲政治的同时，要加强法治思维，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，始终做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想问题、作决策、办

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