《甘肃省实施办法》修订亮点解读

2021-12-05 23:50

甘肃锐城律师事务所陈灿
《甘肃省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（以下简称《实施办法》），修订案经第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订通过，自2022年1月1日起施行。修订后的《实施办法》新增了“网络保护”和“政府保护”两章，条文从7章61条增加到9章83条，充分吸纳各方意见建议，在强化法律责任、加强未成年人权益保护等方面亮点颇多。
　　亮点一：充实总则规定，新增保护原则
《实施办法》依据《中华人民共和国未成年人保护法》，在总则新增最有利于保护未成年人原则，其中第三条规定：“保护未成年人，应当坚持最有利于未成年人的原则。处理涉及未成年人的事项，应当符合下列要求：（一）给予未成年人特殊、优先保护；（二）尊重未成年人人格尊严；（三）保护未成年人隐私权和个人信息；（四）适应未成年人身心健康发展的规律和特点；（五）听取未成年人的意见；（六）保护与教育相结合。”
保护原则确定了行使自由裁量权的合理范围，能够有效防止由于规则适用不合理而带来不良后果，最大程度地保障未成年人的合法权益。
　　亮点二：聚焦保护困境，增设强制报告
《实施办法》在总则增设未成年人权益受侵害后的强制报告制度，其中第五条规定：“国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。有关部门接到涉及未成年人的检举、控告或者报告，应当依法及时受理、处置，并以适当方式将处理结果告知相关单位和人员。”
强制报告制度用法律形式将知情报告上升到法定义务，规定了国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员的强制报告义务，有利于在第一时间发现未成年人遭受侵害的线索，及时完善固定证据，严惩侵害未成年人违法犯罪。让遭受侵害的未成年人得到及时、有效的心理干预、司法救助，切实维护其身体健康和合法权益。
　　亮点三：建立协调机制、统筹部门职责
《实施办法》在总则中明确和细化了未成年人保护工作协调机制，其中第七条规定：“县级以上人民政府应当建立未成年

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