谱写全面转型高质量发展新篇章——金昌绘就未来五年发展蓝图

2021-11-30 10:40

谱写全面转型高质量发展新篇章
——金昌绘就未来五年发展蓝图
谢晓玲

中国共产党金昌市第九次代表大会现场。

市企融合推进工业经济高质量发展。
“深化拓展‘两区两城两融合’，以资源型城市全面转型高质量发展为主题，以‘2+4’产业链培育提升为抓手，以市企融合一体为基础，更加注重工业强市，更加注重民生改善，更加注重城乡融合，更加注重生态环保，更加注重社会治理，更加注重风险防控，全力争创全国文明典范城市，纵深推进全面从严治党，奋力建设产业集聚、幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效的现代化新金昌……”
扬帆起航正当时，砥砺奋进再出发。近日召开的中国共产党金昌市第九次代表大会，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，擘画“祖国镍都”未来十五年“三步走”远景计划，描绘出近五年发展蓝图，把高质量发展同不断满足人民美好生活需求紧密结合，规划“愿景图”，制定“施工图”，奋力谱写新时代金昌全面转型高质量发展新篇章。
坚持产业转型升级，着力构建现代化产业新体系

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甘肃金拓锂电新能源有限公司锂电池生产线。
产业是全面转型高质量发展的根本和核心。未来五年，金昌市将坚定不移强龙头、补链条、聚集群，围绕产业基础高级化、产业链现代化，坚持园区支撑、龙头引领、双轮驱动、提档升级，推动三次产业融合发展，构建结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代化产业体系。
园区支撑，就是坚持把园区作为产业转型升级的主战场，重点在四个“转向”上下功夫。一是转向“高”。围绕优化升级产业链、供应链、价值链，强化土地投资强度、税收强度、亩产效益、绿色环保等指标控制，推动产业向高技术、高附加值、高效益转变。二是转向“特”。突出特色化、差异化、精品化，大力培育发展优势主导产业，形成分工明确、特色鲜明的园区布局体系。三是转向“融”。对外“引力”融合，加强与发达地区产业园区的交流合作、共建共享，发展“飞地经济”；对内“合力”融合，以国家级经开区和民营经济产业园为主体，优化“一区三园”发展规划和产业布局，形成要素配套、资源共享、环环相扣、优势互补的产业链条。四是转向“聚”。完善园区基础设施，推行“标准地”，提升综合承载能力和管理服务水平，引导企业向同类产业或配套产业相对集中的园区集聚。国家级经开区与民营经济产业园一体化发展，重点发展有色金属新材料、智能制造、数字经济、固废利用、新能源、高端装备制造业，打造主导产业鲜明、集聚效应突出、创新体系完备的千亿园区，力争进入全国百强行列；河西堡工业园重点发展精细化工、能源化工、煤化工、肥料、氟化工产业，建设高端绿色百亿化工循环园区；永昌工业园重点发展生物基新材料、农畜产品深加工、商贸物流等产业，力争进入省级工业园区十强。围绕创建全国现代农业示范园区，提升金川现代循环农业产业园、金川现代畜牧循环产业园、永昌清河现代循环农业产业园等园区发展水平，规划建设优质牧草产业园。
龙头引领，就是培育更多更具引领力的龙头企业，建链补链延链强链，辐射带动产业转型，让“一枝独秀”变为“百花齐放”。做强“链主”，持续深化市企融合一体化高质量发展，突出“三个强化”“四个共同”，全力支持金川集团做大做强，以“链主”企业引领产业链加快发展，形成龙头带产业、产业促发展的良好态势。做大“链群”，注重协同发展，抓好企业梯次培育，引导和鼓励企业走“专精特新”发展之路，推动龙头企业发展壮大、中小微企业特色发展，培育一批有影响力的“小巨人”“单项冠军”和行业领军企业，形成以“链主”企业为“群长”、链上企业为“群员”的集群发展体系。做优生态，强化“以项目论英雄、以发展论能力”的鲜明导向，完善招商引资政策体系，采取产业招商、资本招商、孵化招商、委托招商等方式，招大引强、招高引新，着力引进支撑全面转型高质量发展的优质项目、龙头企业和央企地区总部，形成“链主”企业顶天立地、“链群”企业互融共促的产业生态。
双轮驱动，就是一手抓传统产业优化升级，一手抓新兴产业培育壮大，推动产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升，让“老树”发新枝、“新树”结硕果。一方面，做优做强传统产业。传统产业是金昌市经济发展的重要支柱，发挥着“顶梁柱”作用。今后的努力方向是加快推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级，提高发展层级，提升竞争能力。围绕“精深”，加快发展高温合金、耐蚀合金、电池材料、粉末冶金、镍合金材料、铜加工产品、海绵钛及钛合金等有色金属新材料产业，着力提升精深加工水平，打造全国镍铜钴新材料基地。加速“裂变”，发挥“三酸两碱”资源优势，采取分化、派生、新生和融合等方式，加快发展氯碱、硫磷、煤化工、氟化工、精细化工，形成“横向耦合、纵向闭合、产业共生、吃干榨尽”的循环经济新模式，打造西部地区循环化工产业基地。紧盯“技术”，开展资源回收利用科技攻关，突破一批关键核心技术，加快发展尾矿、冶炼渣、磷石膏等二次资源综合利用产业，打造大宗固废综合利用示范基地。打造“金品”，发挥自然生态优势，重点发展高品质菜草畜产业，提高农产品精深加工水平，打造一批在全国走得出、立得住、叫得响的“甘味”“金品”。另一方面，培育壮大新兴产业。新兴产业是转型升级的主攻方向，也是未来发展的“生力军”。今后的发力重点是把握新一轮科技和产业变革趋势，加快培育一批对可持续发展具有长期支撑和重大带动作用的战略性新兴产业，让“好苗子”早日长成“参天树”。突出“燃爆”，把壮大新能源产业作为突破点，抢抓“碳达峰、碳中和”重大机遇，科学编制新能源产业发展规划，大力发展风光电、新能源装备、新能源电池等产业，加快新能源与装备制造融合发展，积极实施“风光储一体化”和“源网荷储智一体化”示范工程，推动新能源产业爆发式发展、几何式增长，打造新能源千万千瓦级基地、新能源产业融合发展示范区和就地消纳示范区、河西走廊新能源调峰中心。聚焦“蜕变”，借助“数字”变革力量，推进数字产业化、产业数字化，实施“上云用数赋智”行动，开展“东数西算”试点工作，加快北斗导航和高性能计算产业发展，推进数字技术全面赋能制造业发展，提升企业智能化生产、数字化管理能力，壮大网络货运、平台经济、大数据、区块链、人工智能等数字产业，推动数据存储向数据计算转变，抢占未来发展制高点。
提档升级，就是顺应产业转型升级和居民消费升级需要，把现代服务业作为提升城市能级的重要载体，加速补齐短板，做大“经济蛋糕”，打造现代服务业创新发展基地。推动文旅创造精品。坚持突出特色、差异竞争、错位发展，深度挖掘和用好工业文化、红色文化、传统文化等资源，谋划实施一批文化旅游大项目、好项目；积极融入大敦煌文化旅游圈，借景联动、借势登高，大力发展参与式、体验式特色旅游，做大做强旅游产业。推动物流集聚壮大。坚持以高端、高效、便捷为引领，发挥货运量大、物流体系完备、网络数字货运发展快的优势，健全现代物流体系，构建立体物流通道，打造服务全省、辐射西北的物流枢纽中心。推动消费创新提质。坚持以提升质量、打造品牌为导向，提升传统消费，培育新型消费，增加公共消费，建设特色商业街区、夜间消费集聚区，促进线上线下消费，满足人民群众多样化、精细化、品质化消费需求。推动三产多元融合。坚持以多业态融合发展为目标，推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，推动现代物流、现代金融、科技服务、电子商务等生产性服务业向专业化、大平台协同聚集，现代商贸、休闲旅游、健康养老等生活性服务业向高品质、多样化升级。
转型是一场自我革命，是一个自我蜕变的艰难历程。金昌人民坚信，只要始终保持永不懈怠的精神状态，稳扎稳打、步步为营，久久为功、善作善成，转型发展的路就一定能越走越宽、越走越顺，金昌就一定能够积厚成势、破茧成蝶。
　坚持农业农村优先发展，着力开创城乡融合新局面

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金昌高原夏菜种植基地。

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金昌优质牧草种植基地。
小康不小康，关键看老乡。未来五年，金昌市将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造全省乡村振兴和城乡融合发展金昌样板。
巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。注重激发群众内生动力，加强宣传教育，转变就业观念，强化技能培训，促进就地就近务工就业，确保持续稳定增收。强化领导体制、责任体系、工作机制衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
提高农业质量效益。突出高效节水特色农业发展方向，以绿色化、智慧化、标准化、品牌化赋能农业转型升级。牢牢扛起粮食安全政治责任，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。坚持以产业振兴支撑乡村振兴，推广“党支部领办合作社”模式，扶持发展农业产业化龙头企业、家庭农场等新型经营主体。以江楠市场、和鑫源等企业为牵引，在祁连山冷凉灌区、城郊区域一带着重发展蔬菜产业；以杨柳青、三杰牧草等企业为纽带，在东河灌区、水源等适宜地区着重发展牧草产业；以元生农牧、天牧乳业等企业为依托，加快草畜一体化发展，推动农产品精深加工集群发展，推动农业全链条提质增效，建成国内重要的寒旱优质绿色蔬菜生产基地、优质牧草基地和优质奶源基地。
实施乡村建设行动。按照发展型、管控型、撤并型三种类型，统筹城镇和村庄规划，“一村一案”分步分类加快行政村建设，确保到2025年全面完成建设任务。加快补齐农村基础设施短板，深入开展“三大革命”，持续推进村容村貌整治、农宅质量提升工程。不搞大拆大建，在保持现有格局肌理风貌基础上，通过微改造、精提升，改善人居环境，提高生活品质。以“河畅、水清、岸绿、景美、宜居”为目标，加快推进水美乡村建设，构建山水相映、水系相连的生态景观，描绘山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。
推进城乡融合发展。健全城乡一体化发展体制机制，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。支持县域经济高质量发展，加快推进以人为核心的新型城镇化，打造一批产业特而强、形态小而美、机制新而活的特色小镇。推进基本公共服务均等化，完善城镇教育、医疗、文化、养老等公共服务设施，加强以乡镇政府驻地为中心的农民生活圈建设，提升城镇综合承载能力和服务群众能力，力争金川区在城乡融合发展上为全省作示范，永昌县在县域经济高质量发展上进入全省十强、在乡村振兴上走在全省前列。
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