千帆竞发起宏图凝心聚力谱新篇——白银市推动经济社会高质量发展回顾

2021-11-25 09:40

千帆竞发起宏图凝心聚力谱新篇
——白银市推动经济社会高质量发展回顾

白银区金岭公园。包兴鹏

崭新的沁川北湖成为平川区的又一张亮丽名片。

靖远县入选全国光伏扶贫县。
过去的五年，是白银市发展历程中极不平凡的五年。五年来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，面对疫情防控大战和脱贫攻坚大考，在中央和省委的坚强领导下，白银市委坚持以习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神为统揽，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全市各级党组织和广大干部群众攻坚克难、拼搏实干，着力加强政治、经济、文化、社会、生态文明建设，办成了一系列大事、要事、实事和难事，胜利完成市第八次党代会确定的目标任务，高水平全面建成小康社会，谱写了白银市高质量发展新篇章，开启了全面建设社会主义现代化新征程。
　尽锐出战精准施策脱贫攻坚取得全面胜利

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银西产业园区一角。吴庆云
白银市把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以前所未有的力度和规模推进脱贫攻坚，37.12万农村贫困人口全部脱贫，302个贫困村全部退出，5个贫困县区全部摘帽，贫困发生率由27.72%实现清零，历史性解决了区域性整体贫困问题。
精准脱贫不落一人。压紧压实党政、部门、帮扶“三条线”责任，“一户一策”精准制定帮扶措施，冲刺清零、巩固提升，“两不愁三保障”全面实现。农村居民人均可支配收入年均增长8.9%，达到10711元，是2016年的1.41倍。
特色产业发展壮大。把产业培育作为根本之策，总结推广“脱贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”的发展模式，培育形成“十一大特色产业”，建成扶贫车间92个，农户依托产业实现增收6000元以上，每家每户都有了旱涝保收的增收渠道。其中，靖远县三合村被评为全国乡村特色产业亿元村。
乡村面貌焕然一新。大力开展农村人居环境整治、拆违治乱、厕所革命等专项行动。实施“十三五”期间全省最大的生态移民扶贫开发供水工程，可新发展灌溉面积30万亩。硬化乡村道路9791公里，5.9万贫困人口通过易地搬迁住进新房。岷漳移民村由贫困落后的“问题村”一跃成为带动示范的“先进村”。
乡村振兴有序衔接。完善东西协作扶贫机制，累计投入资金5.51亿元，改善农村基础条件。在全市部署开展“四巩固四提升”专项行动，建立起“4+7+12”横向组织体系和纵向推进机制，靖远、会宁被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，景泰被确定为省级乡村振兴重点帮扶县。以沿黄沿线为重点，大力发展路衍经济，打造了以“六朵金花”为代表的169个美丽乡村。景泰入围中国最美乡村百佳县，白银区被评为全国休闲农业县，全市15个村分别被评为全国乡村治理示范村、国家森林乡村、全国文明村、中国美丽休闲乡村。
优化结构转变方式高质量发展实现新的突破

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白银区大坪凤园花海。包兴鹏
白银市突破长期以来唯工业的思维定式和路径依赖，以新发展理念为引领，更加注重生态优先、动能培植、固强补弱，推动一二三产融合发展，全市地区生产总值年均增长6.1%。
现代产业体系加速构建。注重做大一产调结构，先后引进新希望、阿西娅、雄特、海升、菁茂、润丰、邦农等大型龙头企业，带动打造10个百亿级产业链。农业占三次产业的比重提高了4.7个百分点，逐步实现由量的积累到质的跃升，成为白银高质量发展的最大亮点。
注重提升二产延链条，大力培育和发展循环化工、新材料等优势产业集群，走出一条老工业城市转型发展的新路子。银光集团、稀土公司等传统企业“三化改造”焕发新机，白银集团实现整体上市和转型发展，产能翻番，铜冶炼技术达到国际先进水平。光化、煤制气、生物医药以及碳纤维、铝合金新材料等产业快速迭代壮大。全球规模最大的钛白粉单体工厂和硫磷铁钛锂新材料基地落户白银市，银光集团主导民品产量创历史新高，甘肃省煤炭交易中心白银分中心挂牌运营，白银综合物流园加快建成，工业物流的支撑带动作用持续增强。
注重丰富三产育动能，推广“智慧+”商业消费新模式，打造线上线下融合发展新业态。线上以引进全球化创新创业数字企业中创博利为重点，通过直播带货等模式打通网络销售渠道。线下以唐道文化城市综合体为引领，打造“人文+商业+旅游”消费新模式。文化产业增加值年均增长10.1%，旅游综合收入年均增长14.59%。
基础条件明显改善。开展城市改造提升行动和“四化”工程，市区雨污分流全部改造完成，地下污水管网实现整体闭环。国家首批城市管廊项目投入运营，荣获中国建设工程鲁班奖。改造提升十大生态公园，城镇居民生活品质大幅提升、幸福指数节节攀升。聚焦联通主干线、打通断头路、拓宽半幅路，景中高速、国道247线、338线、209线、341线、省道217线等公路相继建成。通用机场主体完成，中兰客专加速推进，立体交通构架基本形成。
园区承载能力不断增强。更加明确园区功能定位，建成区面积达到91.22平方公里，700多家企业入驻园区，“一区六园”已成为全省乃至西部的工业良港。高层次推动兰白自创区和兰白试验区建设，创造性推出“3+2+15”创新驱动政策体系，科技对经济增长的贡献率达到53.8%。
营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，全面推广“不来即享”“一网通办”等服务模式，政务服务有效指标评价位居全省前列。景泰“三变”改革、白银“放管服”改革、税制改革等经验做法得到省委省政府的充分肯定。转变以政府为主的招商理念，大力开展以企招商、以商招商，招商引资签约项目380个，到位资金932.66亿元。
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