甘肃省实施《中华人民共和国防洪法》办法

2021-10-15 08:48

甘肃省实施《中华人民共和国防洪法》办法
（2002年12月7日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2004年6月4日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修正 2021年9月29日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订）
甘肃省人民代表大会常务委员会公告
　　（第78号）
《甘肃省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2021年9月29日修订通过，现将修订后的《甘肃省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》公布，自2021年11月1日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会
2021年9月29日
第一条为了防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内从事防洪以及与防洪有关的活动适用本办法。
法律、行政法规对从事防洪以及与防洪有关的活动已有规定的，依照其规定执行。
第三条防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。
第四条各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导，广泛宣传防洪法律、法规，提高公民水患意识，增强依法防洪的自觉性；组织有关部门、单位，动员社会力量，运用科技手段，有计划地进行江河、湖泊治理，采取措施加强防洪工程设施和水文、气象、通信等设施建设，巩固、提高防洪能力，并做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作。
第五条县级以上人民政府水行政主管部门和应急管理部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作，住房和城乡建设主管部门以及其他有关部门按照各自职责，负责有关的防洪工作。
第六条河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则，加强防护，确保畅通：
（一）黄河、渭河、泾河、洮河、大夏河、湟水、大通河、白龙江、黑河、疏勒河、石羊河、讨赖河等重要河流的主要河段由省人民政府水行政主管部门划定并负责管理；
（二）除第一项规定以外的跨市（州）以及跨县（市、区）的河流、河段，分别由所在地的市（州）人民政府水行政主管部门负责管理；
（三）县（市、区）行政区域内的河流，由县（市、区）人民政府水行政主管部门负责管理。
第七条防洪规划按照下列规定制定：
（一）黄河防洪规划的编制、审批依照《中华人民共和国防洪法》第十条的规定执行；
（二）省上确定的重要河流的主要河段（除黄河外）的防洪规划，由省人民政府水行政主管部门依据流域综合规划、区域综合规划，会同有关部门和市（州）人民政府编制，报省人民政府批准；
（三）除第一、二项规定以外的其他跨市（州）河流、河段的防洪规划，在省人民政府水行政主管部门的统一组织下，由所在地的市（州）人民政府水行政主管部门依据流域综合规划、区域综合规划，会同有关部门和县（市、区）人民政府编制，经有关市（州）人民政府审查后，报省人民政府水行政主管部门批准；跨县（市、区）河流、河段的防洪规划，由所在地的市（州）人民政府水行政主管部门依据流域综合规划、区域综合规划，会同有关部门和县（市、区）人民政府编制，报本级人民政府批准；
（四）县（市、区）行政区域内的河流防洪规划，由县（市、区）人民政府水行政主管部门依据流域综合规划、区域综合规划，会同有关部门编制，报本级人民政府批准；
（五）区域防洪规划，由县级以上人民政府水行政主管部门依据流域防洪规划、区域综合规划，会同有关部门和有关地区编制，报本级人民政府批准；
（六）城市防洪规划，由城市人民政府组织水行政主管部门、自然资源主管部门和其他有关部门依据流域防洪规划、上一级人民政府区域防洪规划编制，按照国务院规定的审批程序批准后纳入城市国土空间规划；
（七）有防洪任务的乡（镇）的防洪规划，由县（市、区）人民政府水行政主管部门会同有关部门依据流域防洪规划、县（市、区）人民政府区域防洪规划编制，报县（市、区）人民政府批准，纳入乡（镇）国土空间规划。
经批准的防洪规划，报上一级人民政府水行政主管部门备案；修改防洪规划，应当报经原批准机关批准。
第八条防治洪水应当蓄泄兼施，充分发挥水库、湖泊、洼淀和沟道截流工程的调蓄洪水功能；实行封山育林，退耕还林，扩大林草植被，涵养水源，加强水土流失的综合治理。
第九条各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当制定防汛应急预案，明确防汛抗洪组织体系、职责分工、预防预警、应急响应、险情处置、灾后救济、保障措施等内容。
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