书写新时代人大工作高质量发展的甘肃答卷

2021-10-15 08:48

书写新时代人大工作高质量发展的甘肃答卷
新甘肃·甘肃日报记者王虎石丹丹
初心如磐，使命在肩。
人大工作既肩负着时代赋予的神圣使命，也承载着人民的期盼和嘱托。近年来，全省各级人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，着眼服务大局，注重务实创新，依法履行职权，推动党中央决策部署和省委工作安排落地落实，为发展全过程人民民主奠定了坚实基础，用实际行动书写了一份让人民满意的履职答卷。
　坚持党的全面领导牢牢把握正确政治方向
坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。全省各级人大及其常委会把加强党的领导作为重大政治原则，将党的领导贯穿到人大工作的全过程各方面，确保人大各项工作在党的领导下有效开展。各级人大及其常委会的重要会议、重要工作、重大事项等，都及时向各级党委请示报告。
全省各级人大及其常委会以党的创新理论来引领人大工作，深入学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的政治领导作用。省人大常委会建立起党组全面及时系统学、人大代表聚焦履职学、机关干部融入日常学的制度，不断夯实依法履职的思想政治基础。
围绕全省中心大局，谋划推进人大各项工作。各级人大及其常委会结合人大工作实际，采取务实管用的举措，致力推进高质量发展，助力做好疫情防控，助推决胜脱贫攻坚、生态文明建设、法治甘肃建设和全面深化改革。
提高立法质量以良法促善治
全省各级人大及其常委会主动适应改革发展和民生需要，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥地方性法规实施性、补充性、探索性功能，为全省经济社会高质量发展提供了法治保障。
本届以来，省人大常委会共制定地方性法规18件、修改42件、废止40件，作出有关法规性问题的决定2件。
各级人大及其常委会不断健全完善立法机制，通过修订地方立法条例，细化法规立项、论证、起草、听证、评估、审议等内容，出台公众参与制定地方性法规条例，引入第三方评估机制，确保立法的科学性。
兰州市人大常委会制定立法后评估办法，规定法规实施3年必须安排“体检”评估，先后对南北两山绿化管理、殡葬管理、环境噪声污染防治等5件地方性法规进行评估，根据评估结果，及时修订了条例。
欲求善治，先立良法。省人大常委会近年来围绕生态保护、污染防治、民生改善等重点领域立法，制定修改大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等生态环保领域法规15件；作出关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、保障人民群众生命健康安全的决定；制定养老服务、中小学校安全、文明行为促进等条例；修订完善行政执法、建筑市场管理、价格管理等条例……
法规清理是进一步加强和改进立法工作，使立法更好地适应改革发展需要的重要举措，全省各级人大及其常委会坚持维护社会主义法治统一，不断加大法规清理力度。
省人大常委会先后开展了生态环保、食品药品、野生动物保护等8次专项清理和1次全面清理。同时，建立了完善地方性法规动态清理长效机制，制定甘肃省人大常委会地方性法规动态清理办法，做到依据上位法适时“修”法、及时“废”法，切实维护社会主义法治统一。
只有执行，法规才有生命力。在推动《庆阳市禁牧条例》实施过程中，庆阳市人大常委会多次组织执法检查，督促市政府制定完善配套实施办法，条例得到较好实施。
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