甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省"十四五"科技创新规划的通知

2021-10-09 19:41

流程再造和系统谋划，建立科技宏观统筹的重大议题组织凝练和重大任务协同落实机制。从科技资源配置的全链条出发，构建项目、基地、人才、资金等统筹规划和一体化配置机制。强化目标导向和需求导向，综合运用公开竞争、定向委托、揭榜挂帅、赛马争先、悬赏激励、拨投结合、合同科研、项目经理制等多种方式，优化项目团队遴选机制。适应不同研究任务目标和组织范式需要，形成体系化、多元化的项目分类管理机制，提升科技计划项目绩效。政府部门主要聚焦项目宏观管理职能，负责事关战略全局、需要调动各类资源集中攻关的重大项目组织实施，在重大方向选择和监督验收上体现政府意图，切实减少对具体项目管理的干预，压实科技计划项目管理专业机构的项目过程管理责任，大力提升专业化管理、监督和服务能力。完善符合科研规律、以信任为前提的科研经费使用管理机制，落实法人单位和科研人员经费使用自主权，加快推进省级财政科研项目经费“包干制”试点。
（三）建立多元科技投入体系。
发挥各级政府财政资金的引导和杠杆作用，激发企业投入潜能，撬动金融资本、民间资本和社会资本投入科技创新，形成财政资金、企业资金、金融资本等多元投入新格局。有效发挥财政促进科技发展的作用，保持财政科技投入持续稳定增长，优化科技资源配置方式，强化财政资金绩效管理和结果应用。将研发经费投入强度、财政科技支出占财政支出比重和科技产出指标纳入市县推动高质量发展进步奖的评价指标体系。鼓励企业建立研发准备金制度，自主立项先行投入开展研发活动，扩大科技创新券使用范围，落实企业研发加计扣除、税收优惠等普惠性财税支持政策，引导企业不断加大科技研发投入。加大国有资本经营预算对自主创新的支持力度，国资部门要在国有企业考核评价中加大研发投入的考核权重。引导各类金融资本通过“投贷债补”等多种渠道，加大对科技创新的支持力度。加强科技项目研发保险、知识产权保险、科技创新人才保险等新型科技保险业态业务推广。依法依规支持风险投资资金进入种子期和初创期科技型中小企业，鼓励符合条件的银行、保险、担保等金融机构，开发知识产权质押、科技保险、融资担保、投贷联动等产品。鼓励企事业单位、社会团体和个人等社会力量以共建新型研发机构、联合资助、慈善捐赠、设立基金等方式支持科学研究。
（四）推进科技成果转移转化。
积极培育和发展各类科技成果转移转化机构，

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